“住建部副部长：近20个城市房地产风险较大”

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记者金微发在北京

今天，全国政协委员、住建部副部长仇保兴在全国政协联合讨论组会上表示，总理的报告对房地产表现有52个字，对房地产调控方向做了非常确定、简洁、精辟、合理的阐述。 然后说，如果按房价收入比计算，中国近20个城市的房地产风险很大。 “在日本房地产泡沫前，全民一起经营房间。 我国的情况有点相似。 ”

政府工作报告指出，与城市不同情况分类管制相比，增加中小规模商品房和共有产权住房的供给，遏制投机性投资诉求，促进房地产市场持续健康快速发展。 ”。

仇保兴表示，许多媒体都说政府工作报告中没有房地产调控，但事实并非如此。 这52个字分为三段，包含三种调节。 分别是分类调节、协同调节、供需双向调节。

不实行任何不动产管制

对比不同城市情况的分类控制，仇保兴表示，我国房地产市场分化非常严重，房价收入比超过10的城市有7、8个，超过8个和10个不到20个。 “我认为这20个城市的房价收入比很高，房地产风险很大。 虽然城市数量很少，但所占的金融资产在我国相当高。 这些城市需要控制。 ”

他说，全国600多个城市中，房价相当可观，“只有500元不卖。 在一些城市出现了空城市。 不是一律的，需要分类控制的方法”。

仇保兴认为，从城市化的角度来看，国家也到了该采取调节的时候了。 “房地产的发展有一个过程，放在城市化的过程中，一个共同的国际法则是，到城市化的末端，进城的人突然减少，这个时候诉求减少，减少非常快。 如果不应对，房地产市场将迅速萎缩。 ”。

仇保兴解释说，房地产发展有这个优势，你越跌越没人买，螺旋法则是人们的预期行为起了作用，房地产市场崩溃。

他例如中南美就是这样，日本也是这样，就发生了这样的问题。 “我们国家离城市化末期还有十年到十五年的时间，这个时间整体上没有问题。 因为有三个一亿的问题，所以诉求非常旺盛。 ”

但是，他强调房地产的分类调控，“从现在开始，对收入比不合理的城市，应该采取微调的方法，逐渐降低收入比，然后平衡转移，到了晚期，房地产泡沫不会像日本那样崩溃。 ”。

仇保兴表示，我们国家在空之间有机会避免房地产泡沫破裂。 “但是，如果不观察局部的地方调控，就有可能发生海南、温州等局部的房地产风险，而且风险不容忽视。 海南房地产泡沫破灭后，几家大银行的坏账率激增至60%、70%。 温州平均价格下跌20%，坏账率上升20%。 我们不能忽视这些问题。 必须采取分类控制的方法。 ”

“控制房地产市场就像治理大国一样对待菜一样！ 关于具体的分类控制方法，仇保兴表示，局部控制的不是整体调整，调整手段对整体的影响越小越好。 可以用经济手段调整的，不要用行政。 行政手段越少越好。 城市政府能调整的不要由中央政府调整。 越是基层政府自主调整的东西，基层政府越需要调整。 应该这样体现分类控制。

大力快速发展住房合作社

关于政府的实务报告“增加中小规模商品房和共享产权住房的供给”的表述，仇保兴解释为“官民协同调整”。 另一方面，我们提高保障性住房的供给力，体现居住功能，健康的城市化人民在城市拥有住房，体现了社会的公平性，像棚户区改造一样增加供应会抑制房价。

与共有产权住房相比，仇保兴解读要点表示，采用共有产权可以减少地方政府的资金压力，更大的问题是加强监督。 “本来保障住宅建设，老百姓只要摇号，质量没有监督，模具和配套都没人管。 现在落实共享产权，首先明确他们参加建设，在这个问题上加强监督。 ”

他认为，共享产权非常重要的是“向市场调节转型”。 他举例说，发达经济区块的共同优势是住房合作社多。 “住宅合作社在欧洲各国占住宅总开发量的20%，这种住宅合作体是产权共有的形式。 怎么操作？ 首先是政府补助金，然后是自主自愿合作，灵活出资，委托代办，民主监管。 最后是好处的分享。 而且，你可以买也可以租。 租金是市场的一半左右。 加入政府补助金。 ”

仇兴表示，这种开发模式杠杆比小，风险局部。 “这种模式是民众共同参与协调的模式，我们国家共同体的培育还很初步，政府先介入，成为共享产权的主导者，让市场参与。 ”

仇保兴在会议结束后接受媒体采访时表示，目前一些城市已经建立了住房共同体，未来将迅速发展。

停止全民投资

与“抑制投机性投资的诉求”相比，敌保兴认为，我们的调节本来是由供给侧调节的，诉求侧并未受到限制，但现在是供需双向调节。 他认为，在传统的调节方法，特别是投资投机失常的情况下，这种诉求无限膨胀。

“人所说的这种指控无论怎么评价都无法控制。 现在社会上普遍认为，京沪买套房，生活质量一级，买两套房，老百姓从生活体验中的经历是非常有害的。 我们不依赖创业致富，就是买房子致富，这样的社会不可能公平。 ”

仇保兴向在座的政协委员提问，问题在哪里？ 他说，一方面我们投资渠道狭窄，人们误以为房地产增值，另一方面是推动泡沫的原动力，“房价上涨过快与投资住房政府失调有关。”

仇保兴因国际，特别是日本的榜样而解体。 他认为，日本土地供应开放，土地私有化将拯救家园。 “在这种情况下，从日本大企业到小企业的菜市场小贩纷纷炒房，和我国的情况有些相似。 房地产泡沫经济崩溃的时候，老百姓哭哭啼啼，70个领域进入冰河期，经济衰退持续了20年。 这与投资投机的指控不受控制有关。 ”

仇保兴说，日本在高潮时房地产总额是美国资产的两倍，“虚幻的财富迷惑了许多人。 这个教训一定要吸取，我们必须抑制投资投机性的诉求。 ”。

他还提到了投资投机性对经济的危害，说:“钱来得太早，对生产有挤出效应，制造业萎缩，资金流、人力资本去了房地产。 这种挤出效应经济需要很长时间，必须停止。 ”

与日本不同，中国有自己的优势，如果房价泡沫破灭，将会危害甚至更高。 仇保兴对此也表示，日本有着长期固有的公司文化，他的制造业大量进入房地产，但房地产泡沫破灭后，他的人才还在，公司很容易重新恢复。 “但是，如果我们发生这样的问题，后果会更加严重。 ”

去单轨投机去杠杆作用[/s2/]

“我们如何理解供给需要双向调节，如何阻止投资投机的诉求？ 我觉得会掉几个去字。 》仇保兴表示，保障房国有产权房大量建设，向市场单轨化，市场不能单方面决定。 房地产仍需居住的基本功能是投资性太强，不得减少或停止向两地房地产贷款，也不得加以杠杆化。

他提到了美国金融危机的例子，当时格林斯潘说:“无杠杆债务不会造成太大的危害，但如果有杠杆化和高杠杆化的债务，则会引发巨大的灾害。 举债高的债务是指不动产，我们在国际上相对较低，而美国则是零首付。 ”

仇保兴说，为了增加房地产投资的投机持有价格，“不要轻视房地产税。 这在很多国家很重要。 如果购买第一套房子免税，第二套房子将纳税14%，第三套房子将纳税24%。 另外，如果放置房屋空，就要交税。 这两种税比较强，更灵活，可以退款。 ”。

仇保兴最后说，如果我们采用这些大体，就能促进房地产的持续健康和快速发展。