“广东东源县“公益用地变豪华别墅”调查”

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广东省河源市东源县部分群众近日表示，该县几年前曾以公益事业用地名义征地1200多亩“县城生活服务区”，现已建成国家明令禁止的独栋别墅群，每栋别墅均价600万元以上，最高达6000万元。 东源县是广东省16个扶贫开发点县之一，目前还有78个省定贫困村4万多人在努力脱贫。 令人惊讶的是，这些违法的独栋别墅竟然被当地规划部门盖上鲜红的印鉴“驾驶保护”“放行”。

县里竞争天价的“楼王”

东源县的高端大厦，近年来密集出现。 沿着广阔的越王大道向郡前进，深业塞纳湾、万绿春、宝盛城等“高端大盘”逐渐排列，气势磅礴。 这些“同城豪门”在规模等级、促销手段上你争我夺，竞争激烈。 投资额很快就从18亿涨到50亿，这个笼子刚打出“买房送钱”的豪礼，马上就打出了“买联排送奔驰，买独栋房子送宝马”的广告。

在该楼市的《德比大战》中，深业集团有限企业开发的深业塞纳湾备受瞩目。

相关资料显示，该楼盘一期容积率仅为0.4，被誉为河源市整体“唯一纯法式别墅大盘”。 通过中央仿巴黎“河神喷泉”美丽雕像的广场，来到法国风格的城式建筑，也就是售楼的中心。 销售人员介绍，深业塞纳湾一期6月初开业，有246幢别墅，分为a、b、c、d四种别墅，前三种户式别墅为独栋别墅，共50幢，其余为联排别墅。 第二期计划为水晶宫形式，第一是独栋别墅。

深业塞纳湾的高端体现为高昂的售价。 销售人员介绍，B型别墅位于人工湖旁，又称栖湖独栋，有停泊在游艇上的码头，花园面积非常大，每栋别墅建筑面积500多平方米，售价约900万元。 位置不太好的c型，一套建筑面积400平方米左右，售价也接近600万元。

深业塞纳湾最大的亮点还是令人咂嘴的“楼王”。 销售员介绍说，“楼王”是a型别墅，王者至尊，仅此而已，建筑面积900多平方米，装修十分豪华，售价6000万元。

《本视点》记者在现场看到，被湖包围建造的大独栋别墅中间，“楼王”的头明显比其他别墅大两倍，湖畔除了人工码头外，还有私家游泳池。 “楼王”的装饰工程快结束了，进去，里面金碧辉煌，圆顶天花板上画着彩色壁画，大理石的罗马柱很气派。 工地负责人说，这个“楼王”是他装修得最杂、最麻烦的房子，几十天日夜加班，干了半年，光杆用了140多种，全部手工制作。 一根大理石圆柱不算人工费，光原料就要两万多块钱，基本装修加家具等软装修，装修总价超过1500万元。

2003年以来，国家多次严禁建造别墅。 东源县城建规划局有关人士表示，在深业塞纳湾建设别墅肯定是违法的。

非法转让豪华别墅群原系公益事业用地

深业塞纳湾占地约1276亩，原为“郡生活服务区”，为公益事业用地性质。 开发了这个“县城生活服务区”，也被东源县委、县政府列为当年的“10个事实”之一。

东源县仙塘镇龙利村村民们报道说，出于历史原因，东源县没有城市，有尽快建设县居民生活所需的配套设施。 2005年，县里向我们征收了1200多亩土地，建成了“县生活服务区”。 村民听说，当初征收土地时，说是为普通民众服务，为大众谋福利，现在却让开发商建设国家明令禁止的豪华别墅“县生活服务区”，到底是为谁服务？

据该县居民介绍，深业塞纳湾是一座高级大楼，其配套的学校、医院首先为大楼业主服务，而不是为社会公众服务，等级和价格也一定不是普通民众所能承受的。 而且，明明盖着豪华的别墅，却丝毫没有公益事业的影子吗？

大众还表示，县将1000多亩土地拍卖给开发商时，其中部分土地未经省上里批准，属于农用地。 查阅广东省国土厅相关批复文件，“县城生活服务区”内一个地块，面积约375亩，2009年7月9日才获准转为城市建设用地。 但是，2007年6月，这片土地被东源县向深业集团公开拍卖。

东源县有关部门在《本视点》记者证上表示，该县2007年未经批准“提前”出让土地涉嫌违法，但由于是前县领导干的，受到纪检部门的警告处分。

鲜红的印鉴“护送”违法别墅

9月初，深业塞纳湾独栋别墅群还在建设和公开发售中。 面对质疑，深业集团方面声明“有政府批文”。 记者发现，这些违法别墅真的有当地规划部门签字盖章，“用绿灯放行”。

“本观点”记者辗转至2010年8月《深业塞纳湾项目一期建设性详细计划》。 该计划由法国欧博企业、深圳市博艺企业设计，对独栋房屋的复印件进行了详细的规划证明，标明了独栋房屋的建筑面积、各户的立面、平面图、剖面图等。 根据其《主要经济指标表》建筑面积数据，独栋别墅共50800平方米，占46%； 别墅共有52000平方米，占47%。 其1号地块的容积率为0.5，2号地块的容积率为0.3，总容积率为0.4。

在这个“建设性详细计划”的大门空的白色地方，可以清楚地看到“同意根据这个方案实施”的文字。 上面盖着“东源县城建规划局”的红色印鉴，落款时间为“2010年9月13日”。

东源县城建规划局一位负责人表示，建设独栋别墅按照国家规定肯定是违法的，但深业塞纳湾项目独栋别墅确实是经县同意批准的，县为什么要批准还不清楚。

“这实际上是向违法别墅发放了准生证。 ”一位不愿透露姓名的业内人士说，开发商违法建造别墅，地方部门的一般做法是“闭上眼睛”装傻。 像东源县那样公然为违法别墅开“绿灯”放行，确实少见，难怪开发商如此“大胆”无视相关法律政策。