“江苏盐城借款修铁路逾期多年未还 处理方案被称太有“创意””

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每次经过记者查道坤，南京

铁道部媒体5月18日发表了《铁道部关于鼓励和招商引资铁路的实施意见》。 第二天，1996年，江苏盐城因财政压力向市民借款1亿多建设新长转道，约定的最晚还款期限为2008年，但至今仍有老百姓一分钱未收回的消息。 《每日经济信息》记者实时求证时，盐城市相关部门表示将尽快还款，目前的方案已提交市政府批准。 记者最近了解到，还款方案确实向市政府报告，该方案一旦执行，有些借款对象将被转嫁给市民所在公司，或“捐赠”，或直接还款。

16年前全民借钱修铁路

1992年国家计委批准了新长铁路建设项目，按照当时的计划，新长铁路将由国家和地方合资建设。 “为了建设这条铁路，从当时开始设立江苏省铁路有限责任企业，江苏省政府向盐城发放的注册资金为9200万元，要求在1996年第一季度完成注册。 ’熟悉当时情况的退休人员朱爷爷对《每日经济信息》的记者说。

为了完成这项任务，盐城市开始上下动员，但由于当地政府财力严重不足，政府不得不向市民借贷。 据《每日经济信息》记者介绍，此次共借款1.129155亿元。 借款证明，借款资金在铁路五年建设期间不收取利息，铁路运营后，按银行同一利率分三年支付利息。

2005年新长铁路建成并开始运营。 根据当时的约定，到了2008年盐城市政府必须还清债务，但是现在新长铁路已经运营了7年，还没有开始偿还。 “1996年3月，公司会计未经我同意，从我当月的工资中直接扣除260元，一问理由就说铁路维修需要钱，这笔钱是政府的债”上述朱爷爷对《每日经济信息》记者说。

根据当地政府1995年12月28日发布的文件，盐城市当时为建设新的长铁路而筹资的对象分为两类。 一是县区借款。 其中，铁路通过的阜宁县、建湖县、郊区、城区等区县，以里程总成本的5%的比例，以每公里45万元(每公里900万元)的标准借款。 2 .间接受益的是射阳县人均200元，滨海县人均150元，响水县人均150元。 二是在市直全体干部职工中贷款。 1 .行政事业单位全体人员按正市级1000元、副市级800元、县处级600元、科级400元、普通职工200元的标准借款。 2 .市直各类公司的干部职工，按收入总水平租赁，最高400元，最低100元。 3 .金融、电力、邮政、烟草系统人均600元借款。 4 .市直私营业主、个体工商户借贷资金。

偿还方案具有“创造性”

“从2005年到现在，有很多人打来电话，或者直接来咨询我们。 什么时候能还钱？ ”盐城市信访局的一名工作人员对《每日经济信息》记者说:“有人打电话要求马上处理借款事件。”

为什么政府一直不偿还呢？ 盐城市铁路负责人对《每日经济信息》记者表示，新长铁路于1996年开始筹资，但至1998年开始建设，2005年7月开始运营。 “建设工期长，铁路开通后运营效益不尽如人意，难以兑付。 ”

盐城市交通局一位负责人对《每日经济信息》记者表示，还款方案已经提交市政府审查，方案明确，资金到位后将立即还款。

上述负责人说的方案是“清算铁路债务的初步方案”。 据一位相关人士称，方案确实向市政府报告。 方案的第一个副本是，各地向盐城市支付的债务是各自应承担的新长铁路建设资本金，享有单位持有权，应自行承担偿还任务。 关于市场价格单位的还款，要求自发大体上鼓励市直行政事业单位的工作人员将借款变为捐款。 江苏省由属于供电、邮政、金融、保险、烟草等部门的员工借款，公司出资更换个人资金。 商贸公司、工矿公司、个体工商户的借款，要求这部分人员如何直接偿还。

关于这个方案，一位市民说:“这个方案太有创意了。”