“公证处按公司模式经营 公证员与合同工收入相差20倍”

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经过记者徐超从杭州出发

10月17日，在浙江省桐乡当地论坛上刊登的网络帖子显示，桐乡市公证处领导年薪最高超过80万元。 据浙江当地媒体报道，“公证处官员天价年薪”的事情迅速发酵。 乱收钱、收高价、强制公证等说法都是天价年薪的“证据”。

10月25日和26日，《每日经济信息》记者在桐乡市现场采访中得知，桐乡市公证处转制9年来，收入从不足百万元上升到700多万元，在收入分配上公证员与合同员工的差距是20倍。 公证处并不是以前流传下来的意义上的政府机关，而是法律界人士下属自己承办的事业单位，参照公司的经营模式，自己承办，自负盈亏。

冷静的公证处

10月25日下午4点左右，《每日经济信息》记者在连接桐乡市的城市主干道庆丰路发现桐乡市公证处。 开门进来的只有两个员工、一位老人和一位年轻女性，市民来做公证工作并不少见，整个大厅都很安静。 工作人员对记者询问的公证工作和收款情况表示了些许紧张和警惕。 “在行政窗口可以调查具体的收款基准。 业务不同，投标额的等级也不同。 我们的收款标准都对应。 ’两名员工大致说明了办理公证业务取钱的情况，不再赘述。

桐乡市公证处位于市中心的办公楼内，由事务所的“铁将军”开门。 一楼的保安告诉记者，最近指导“天价年薪”的事件在网上闹得太多了，公证处的营业时间也不像以前那样正常了。

因为领导人的高收入公布在网上之后，引起了社会的讨论。 一种观点认为公证处是国家机关，领导收入这么高，涉嫌贪污。 那么公证业务收款现实的情况到底是怎样的呢？

经营服务业收钱

根据国家物价局、财政部《关于公布司法系统行政事业性领取项目及标准的通知》(价格字[1991]549号) )的规定，公证机构改制为事业法人的，领取的公证费转为经营服务性领取金。 公证机关为行政机关的，其征收的公证费仍在行政事业上收钱管理。 公证收款由《国家计委、司法部关于印发〈公证服务收款管理办法〉的通知》(评估费( 1997 ) 285号)和《国家计委、司法部关于调整公证服务收款标准的通知》(评估费( 1998 ) 814号)的

桐乡市法律界人士局副局长王明兴在接受《每日经济信息》记者采访时表示，桐乡市公证处转制后，属于法律界人士旗下自营事业单位，从财务独立核算，即经营服务方面收钱。 在纳税方面，公证处与公司性质相同，必须缴纳所得税和营业税。 王明兴还表示，年桐乡市公证处营业(公证费)收入756.91万元，各类税费支出80.75万元(其中营业税39.7万元，所得税41.05万元)。

王明兴还告诉记者，2002年公证处刚转制时，一年业务收到的钱不足100万元，到了2002年上升到756.91万元，银行贷款合同占半数左右。 公证处业务量的增加与社会经济的增长、社会整体法律意识的增强有关。

桐乡市公证处一位不愿透露姓名的女员工告诉《每日经济信息》记者，所有公证业务都没有强买强卖，没有政府要求业务员扩大业务。

公证员和合同员工的收入相差20倍

公证处业务量逐年上升，公证费收入自然水涨船高。 在员工收入方面，王明兴告诉《每日经济信息》记者，桐乡市公证处实行《小公司会计制度》，实行与工作效率挂钩的收入评估方法。 这个审查实施方案在2007年调整后，一直延长到了2007年。 桐乡市公证处现有工作人员15人，其中公证员3人，公务员转入事业编制，合同工12人。

发现了最早在网上发布新闻的知情人“枫柳树”。 他寄出了报纸的复印件，就桐乡市审计局对桐乡市公证处进行的上一年度审计报告，《枫杨树》向记者提供了整个审计报告的复印件。 鉴查报告显示，2007年调整收入考核办法后，桐乡市公证处业务量一路“凶猛”。 例如，营业收入从2007年的414.99万元增加到年的756.91万元，3年累计增长净82.39%。 以公证费收入为基数提取的3名公证员利润工资，总额从2007年的113.65万元增加到年的208.56万元，累计增长净83.51%。

王明兴告诉记者，根据工程效果评价的方案，对公证员的利润工资总额是有限的。 从2002年开始，全年业务收入评价指标基数为96万元，基数内按25%提取，超过部分按28%提取。 从2007年开始，年业务费(公证费)考核指标基数为200万元，年增长5%； 公证员的利润工资按年业务费提取，即在指标基数内按20%、超额部分按28%提取。

根据审计报告，公证处的年业务收入远远超过200万元，3人事业编制的公证员工资奖金人均年收入也从2007年的37.88万元增加到了每年69.52万元。 公证处主任沈吉龙的年薪为83.22万元，这是在网上引起热议的“公证处领导的天才年薪”。 从今年开始，桐乡市公证处将制定新的考核办法，三名公证员的收入总额限制在90万元，试行一年。

关于补助和聘用人员的工资支出，王明兴告诉记者，工资支出总额也是有限的。 “从2002年开始，每年业务收入的5%以下； 规定了从2007年开始每年业务收入的8%以下，每年业务收入的8%以下。 》根据调查报告，每年12名合同工的平均年收入为4.17万元。 与公证员的最高工资相比，相差近20倍。

桐乡市公证处是从自己的公司收到的，但是因为公证处主任的天价年薪，受到了外部的谴责。 除了审计报告中出现的公证处其他问题外，目前公证处主任和法律界人士局管理副局长还被停职。 据桐乡市法律界人士称，今后将对公证员和合同员工的收入分配进行积分调整。

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