“上海浦东土地新规划获批 将盘活存量用地”

本篇文章1012字，读完约3分钟

经过记者戴高乐从上海出发

最近，《上海市浦东新区土地利用总体规划(年(撰改)》)以下简称“规划”。 )得到了上海市政府的批准。 《规划》提出必须严格控制建设用地规模。 年，建设用地总规模控制在831平方公里以内。 其中，集中建设区规模815平方公里，集中建设区建设用地规模约739平方公里。

《每日经济信息》记者观察到，与年公布的《浦东新区土地利用总体规划(年)》相比，经修订的《规划》中，到年建设用地管理总规模没有变化，但集中建设区和集中建设区用地规模分别增加了9平方公里。

克瑞研究中心的薛建雄研究总监说:“集中建设的方法就像建设新城一样，要充分利用开放商的土地库存。”

作为上一年浦东新区土地规划利用的总体方针，《规划》确定了严格管理建设用地规模、严格管理非农建设占用耕地、严格执行集中建设域外减量化三大任务。

在加大补充耕地力度，加强基本农田保护和建设方面，《规划》要求数量稳定、优质。 年，耕地保有量不得少于35684公顷，基本农田保护任务不得少于26800公顷。 在此基础上，确保基本农田机动指标600公顷，用于规划未准确落地的建设项目。 另外，浦东新区的集中建设区外减量化任务，到明年为止为80平方公里。

《每日经济信息》记者观察到，建设用地“减量化”已经成为上海市政府近年来土地利用政策的一个大体，除浦东区外，金山、嘉定等区也在土地利用规划中提到了“减量化”的概念。

复旦大学房地产研究中心房地产运营研究所执行所长蔡为民表示:“上海市政府减少建设用地开发规模，首要的是控制城市规模。 因为上海已经是特大城市了。”

这也与国家控制城市规模的方针基本一致。 国土部在最近发布的《关于加强最严格耕地保护制度管制的通知》中，确定了控制东部地区特别是京津冀、长江三角洲、珠江三角洲三大城市群用地规模，对耕地后备资源不足的地区减少耕地占用指标的宗旨。 除生活用地和公共基础设施用地外，基本没有在城市生活人口500万以上的特大城市中心城市建设新的建设用地的计划。

针对集中建设区规模和集中建设区用地规模分别增加的9平方公里的规定，《规划》提出加大存量建设用地潜力，促进土地节约集约利用。

“以前花20年分散建设，现在可能花5年集中建设。 这样，城市的补助等也会跟上，充分利用开发者的土地库存”。 薛建雄拆了这个说。 但是，蔡为民警告说，由于建设用地不再增加，开发商手中的土地库存将越来越高，开发商囤积的冲动有可能加剧。