“南京楼市调控升级 二套房首付比例提高”

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11月26日，南京发布楼市新政调控。 进一步提高第二套住房贷款的首付比例，加强借款人资格审查，不得违反不符合贷款政策的借款人发放贷款。

昨天，沈阳、南昌、厦门3个城市也于当天调整了楼市和新政，上调2套房首付比例，提高限购门槛。

各区人民政府、市政府各事务局、市各直属机构:

为了进一步完善房地产市场调控工作，落实中央关于巩固调控成果，加快推进住房保障和供给体系建设的要求，促进房地产市场稳定健康快速发展，现就进一步加强我市房地产市场调控工作通知如下。

一、增加一般住宅用地供给，优先安排保障性住宅用地

切实完成年初制定的宅基地供应计划。 对今年400公顷商品住宅用地和350公顷保障性住宅用地计划，落实了尚未完成的供应安排，今年住宅用地供应规模比上年平均供应量增加了10%。 进一步优化供给结构，切实扩大中低价、中小户型住宅用地供给规模，保障性住宅用地贯彻万无一失的保证，特别是确保城中村、危房改造住宅、公共租赁住宅用地的供给。 并且提高郊区和新区住宅用地的供应占有率，吸引人口比较有效分流，形成人口合理布局。

二、加强土地供应后监管，探索新的土地供应方法

继续加强土地供应后跟踪监管，建立房地产用地竣工申报制度和土地利用动态巡逻机制。 加强对未按期开工竣工的项目的监督管理。 已经构成闲置土地的，加大调查认定和处置力度。 在有可能形成总价高、单价高的地块的情况下，考虑采用“地价竞争、建设竞争”、“地价竞争、住房保证资金竞争”等方法稳定地价。

三、进一步落实差异化的住房信贷政策

严格执行差别化住房贷款政策，坚决遏制投机性投资性住房购买的诉求。 继续支持首次购房诉求，严格执行首套房贷款首付比例和贷款利率政策，居民家庭向商业银行贷款购买第二套住房的，中国人民银行南京分行将根据国家统一信用政策进一步提高第二套住房贷款首付比例 加强借款人资格审查，不得违反不符合贷款政策的借款人发放贷款。

四、严格执行商品住宅定价制度，引导公司合理定价

加强对价格的引诱，指导公司合理定价，对预售方案价格过高，不受物价、建设单位指导或未实行预售资金监管的商品房项目，不颁发预售许可证。 严格执行商品住宅定价相关规定，实行“一价清”制度，按照规定要求进行公示。

五是加强市场行为监管，规范市场销售秩序

进一步严格执行限购政策，严格执行购房实名制和购房资格检验制度。 教唆购房者，合作伪造说明，骗取购房资格的违规行为一经查明，将予以严厉取缔。 加快公司推广，采取“有促进有稳定”的政策，特别是加快中低价、中小户型产品的审核，形成市场比较有效的供给。 商品房预售款(含预售款)应当全部存入预售款监管专用账户，并仅用于后续工程建设，不得转用于其他用途。

六是加大保障性住房建设力度，优化供应结构体系

目标是加大保障性住房和租赁性保障住房的建设力度，到十二五末建成各类保障性住房2000万平方米。 加快政府集中建设保障性住房区教育、交通、医疗等公共配套设施，切实提高居民生活满意度。 不断优化保障住房供给结构体系，逐步推进经济适用住房、公共租赁住房、廉租住房三类住房的合并轨道。 建立准入、录用、退出保障住房等规章制度运行机制，从制度上防止和比较有效地治理保障性住房的非法侵占行为，实现公共资源的公平善用。

七、增加保障性限价住房供给，逐步处理城镇低收入家庭、新就业大学生等住房难问题

保障性限价住宅逐一发挥处理房地产市场自住型刚性诉求的“调节器”的作用。 年12月推出3000间开放室公开发售，增加市场供给，加大金融政策支持。 要及时调整政策保障范围，有效缓解城市中低收入家庭、新就业大学生等住房困难，基本实现要保证。

八、建立各部门分工协调机制，完善住房供应体系

扩大保障性住房政策的优惠面，将比较有效地缓解中低收入居民的居住困难，全面覆盖“低端有保障、中端有支撑、高端有市场”三个阶段的住房费用诉求。 到“十二五”末，逐步形成公共租赁住房、保障性住房、商品住房协调快速发展的住房供给体系，实现“有住处”的奋斗目标。 建、国土、规划、财政等部门和各区政府要分工负责，统筹协调，加快保障性住房建设，适当加大土地财政对保障性住房的投入力度，加强房地产市场的调控监管，建立统一、规范、成熟、稳定的住房供给体系。