“房产税试点待扩围 楼市调控“稳”字当头”

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十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的政策决定》(以下简称《政策决定》) ) ) )中有关房地产领域的文案寥寥无几，但结合有关部门近期的走势，楼市调控政策的思路调整逐渐明朗。 解体官员认为，市场化和法治化是未来楼市调控政策的重要构想。 房地产、信贷等基础数据统一平台的建设，为楼市调控政策制度化奠定了基础。

从短期来看，房地产税的试点扩大有可能成为楼市调控政策的切入点。 目前，许多城市都制定了房地产税试点方案，并已上报。 房地产税试点最早可能在年末年初扩大。 通过房地产税考进行的房地产税制改革，将拉开房地产行业各项改革的序幕。

住部政策研究中心研究员王仝林表示，实施上述改革的前提是房地产市场运行状况稳定。 因此，短期内，现有的房地产调控政策不会有大的变化。

法治化轨道[/s2/]

王仝林表示，房地产调控政策的调整方向主要有两个。 一是继续完善市场化规制的构想。 二是在住房保障制度上寻求新的突破。 后者体现在《政策决定》提出的“健全符合国情的住房保障和供给体系”中。 有关部门正在着手制定房地产调控长效机制，其构想论述了十八届三中全会就房地产行业提出的关联。

但是，上述过程需要时间。 王仝林表示，由于许多基础新闻系统尚未建立，确定改革的具体方案还为时过早。

按照王仝林的观点，去行政化是楼市调控的重要思路。 其实现途径是在市场成熟时，通过不断完善法律和制度，约束行政人手，实现市场自我调节。 “这样的话，政府部门想管理也无法管理。 ”

提出这样的观点，在于未来房地产市场环境的新变化。 中信建投报告称，在《政策决定》中，“一方开始实施独生子女夫妇可以生两个孩子的政策”和“全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中城市落户限制”将对房地产行业产生中期影响。 前者给市场诉求带来较大的增量，后者有助于中小城市生活人口的合理配置、库存的充分利用。

在供给侧，《政策决定》提出“建立城乡统一的建设用地市场”。 这意味着国有建设用地的缺口有可能被填补，将在中长期内影响住宅土地供应行业。

在这种背景下，依赖法律、制度等手段的约束，最大限度地发挥市场规律的作用，比行政主导的规制更有效，有利于维持市场的稳定和健康运行。

业内人士认为，房地产调控政策下一步的工作要点是全面推进个人住房新闻系统、住房保有判断系统、房地产征信体系等基础性工作。 其中，个人住房新闻系统的建设和网络已经非常紧迫，近期有可能取得实质性进展。

健全法律法规是一个漫长的过程。 权威人士表示，目前房地产相关法律法规极其缺乏，越来越多地依赖部门规章调整市场，但该规章往往难以考虑整体，缺乏长期性，实际效果欠佳。

这些人表示，目前最紧迫的是制定住房保障行业的相关法律。 由于这项事业起步较早，预计这样的法律将率先制定。 房地产税制改革告一段落后，房地产税立法工作将得到推进。 此人强调推进住宅产业化有可能以法律形式出现。 现行《土地管理法》、《城市规划法》的修订是重要的文案。