“杭州满5年经适房今入市 55%补缴比例惹争议”

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记者徐超从浙江杭州出发

今天( 9月12日)，杭州经济适用房可以上市5年以上的交易的政策正式实施。 但是围绕杭州经济适用房的纠纷依然在继续。

8月12日，杭州市政府正式发布《杭州市区经济适用住房上市交易和回购管理规范化实施意见》(简称(意见) )，2004年9月1日以后签订购房合同的经济适用住房购买者享有住房有限产权，通过重新交付土地收益等价款获得完全产权 上市交易规定以当时公布的判断价格与当时经济适用住房购买价格差额的55%向政府重新交付土地收益等价款

《意见》在杭州众多经济适宜材料的业主中掀起了轩然大波。 他们认为同室是不同的政治，55%的比例的制定是没有根据的。 很多房地产行业的专家认为，适材适所并不是不能交易，而是杭州的政策制定不妥当。

有人指出55%的追赶率过高

根据《意见》的规定，杭州市经济适用住房采用分类处置办法，自签订相关两日购房合同(含预售合同)之日起满5年，补充土地收益等价款取得完全产权的经济适用住房可以通过买卖、赠与等方式处置该住房。 《意见》规定，2004年9月1日以后签订合同的经济房，必须按差额的55%补足土地收益等价款。 2004年9月1日前签订购房合同(含预售合同)的，上市交易按照《杭州市区经济适用住房上市交易中支付土地出让金等相关费用办法》的规定标准计算相应费用。

据《每日经济信息》记者介绍，2004年9月1日的这个时间节点，是55%的差价填补率和杭州经济适房业主争论的焦点。

据统计，杭州市现有38598套经适房可上市交易，面积374.29万平方米。 根据《意见》的规定，杭州市约7成的经济适宜材料单位需要额外缴纳55%的差额，12869套无需缴纳。

如果经过房屋上市交易，根据目前的政策，应补充的土地收益等价款= (当时的判断单价-经济适用房屋购买时单价) )以经济适用房屋价格购买的面积×55%-购买时缴纳的税金。 例如杭州市区三脚架的房价2005年购买的房价为2900元/平方米，目前周边二手房价格为15000元/平方米左右，差价为12100元/平方米×55%=6655元/平方米，为60平方米，

2004年9月1日以后购买的经营者们认为差额55%的比例制定的根据是什么？ 2004年9月1日制定时间节点的根据是什么？ 当时，购房合同上明确记载5年后可以上市，但在杭州，交易政策滞后，无法交易，因此，房屋交换价格无缘无故上涨。

据说官方不鼓励推出经适房

杭州经济适宜材料行业大多要求杭州房屋管理局公开55%的征收依据。 根据《每日经济信息》记者的调查，2007年9月，杭州发布了明确商品房上市交易缴纳收益率的文件，规定为55%。 杭州经适房的业主大多认为不应该据此追溯到以前签署的合同。

8月31日，杭州市政府专门就住房交易政策召开新闻发布会。 杭州市住房保障办公室主任冯晶在发布会上表示，经济适用房定性为保障性住房后，无论是国家层面还是省市政府层面的政策制定，立足点都是发挥保障性住房的居住功能，不鼓励经济适用房作为保障性住房上市交易。 针对杭州市民对改善居住的诉求，杭州市政府在综合、平衡地经历历史变迁后，最终明确了55%的比例。

关于交易的判断价格，官方在发布会上表示，通过政府采购的方法公开招标，明确了具有相应资格的房地产判断机构。

尽管进行了正式说明，但2004年9月1日以后购买的经营者大多认为政策制定没有根据。

中国指数研究院研究员曹旭东告诉《每日经济信息》记者，不能简单定义这一政策是否合适。 因为从房贷申请历史来看，购房者中确实有些生活困难，无法买房，也有些人在系统内利用政策漏洞低价买入。 “如果不决定55%的政策，也许就便宜了体制内的这些人。 ”在时间节点方面，2004年9月1日前系统内的人购买后向社会开放的情况越来越多，政策对时间节点的定义，会引起后面部分人的不满。

曹旭东认为，在住宅市场上市交易不是什么好战略，要真正上市，政府应该回购，按市场价格出售。 那样的话，谁都不会说的。