“南京升级版国五条细则未提20%个税 业内称属常规调控”

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[]互联网南京4月23日电(记者查道贡) (/s2/) 3月31日，南京发布国五条细则，但令人惊讶的是该细则只有一百多字，被众多业内人士揶揄为微博版的南京细则。 对此，南京市主管部门表示具体细则将在以后公布，但南京升级版的国五条细则推迟到19天后。

4月19日，南京市政府办公厅对外发布《关于继续房地产市场调控工作的通知》(以下简称《通知》)。 共有八条规定，在业内人士看来，这才是南京真正的国家五大细则。 《每日经济信息》记者注意到，本次细则对房价调控目标、严格限购措施、保障房建设、加强市场监管等方面做出了明确规定，而此前备受瞩目的二手房征收20%税，在本次南京升级版细则中，

关于此次南京制定的升级版国家五条细则，南京房地产领域一位业内人士对《每日经济信息》记者表示，南京升级版细则是常规调控手段，对楼市影响不大。

加强购买限制

在此次发布的《通知》中，记者观察到，严格执行限制政策是此次升级版南京国五条细则关注的焦点。

《通知》指出，为了继续严格执行住房限制政策，要继续按照国务院办公厅的通知要求，坚决遏制住房限制政策，今后在南京市新建商品住宅，必须在签订预约合同前出具《新建购房说明》，各 对此，南京房地产领域的一位业内人士向《每日经济信息》记者介绍说，南京当地楼盘在签订商品房合同前一般都会询问商品房是否有商品房资格，但在审查商品房资格时并不严格。 口头上说:“也有实际拥有2套住宅的房屋购买者，但在楼盘分户时排队购买，与开发商签订预约合同，然后通过相关渠道绕开限制购买达成。”

此外，这些业内人士还向《每日经济信息》记者表示，如果购房者没有绕开限购令，随后因各种原因退房，将会出现指控的虚高，许多有购房资格的人买不到房子，严重扰乱市场秩序，导致楼盘

《通知》规定，各房地产开发公司加强内部管理，做好对销售人员和购房者群众的推广、教育和诱惑，认真解决介绍购房者规避限购政策的行为。 购房者违反限购政策的，楼盘应暂停销售，公司停业整顿，个人坚决清算。 此外，协助伪造购买者的中介必须停业。

“限购令在南京已经实施了两年多，但正在逐渐退化。 一个很大的原因是许多购房者、开发商、房地产中介人共同绕过限购令。 这次的确定规定了结果，也对开发者和中介提出了警告。 ’南京房地产开发建设促进会的负责人对记者说。

值得注意的是，此次南京升级计划国家五条细则中也明确规定了要严格控制商品房价上涨。 通知指出，进一步完善标价、一房一价的制度，申请预售许可证必须有报价证，如果开盘价格与报价证不一致，报价证3个月内不得上调。 对任何预售方案报价过高、未接受物价、建设单位指导或未实施预售资金监管的商品房项目，不颁发预售许可证。 对此，江苏房地产协会的一位业内人士对《每日经济信息》记者表示:“其实价格方面的规定一直以来都是坚持要求的。 只是，新的一点是，不发放报价过高的预售许可证。 这将对开发商在价格涨幅方面起到警示作用，楼市价格也将更加稳定”。

没有提到20 %的税[/s2/]

此次南京升级版的国五条细则中，没有提到二手房征收20%的税。

根据《通知》，将继续严格执行差别化住房贷款政策，抓紧落实套房贷款首付比例和贷款利率政策。 认真落实第二套住房贷款政策，银行领域的金融机构、住房建设等部门要密切合作，加强新闻相互共享，加强借款人资格审查，不得违反不符合贷款政策的借款人发放贷款。 发挥税收调节作用，认真贯彻国家和省销售个人住房征收个人所得税的相关规定。 并要继续推进房地产价格判断的应用，加强存款交易税收征管工作。

其实在国家五条细则中，最引人注目的是征收二手房20%的税。 但是，目前实施该政策的城市只有北京、上海等少数城市。 南京这次升级版细则只是提出要认真贯彻国家和省关于个人住房销售征收个人所得税的相关规定，但没有提到20%。 “国税总局就税收20%的征收出台说明文件之前，地方政府确实在这里不能发挥，只能笼统地执行，但如何执行还缺乏方案，这也表明了地方政府对这一规定的感受。 ”江苏省房地产协会的一位业内人士对《每日经济信息》记者说。

值得注意的是，此次南京更新版的国五条细则在限购、房价等方面做出了新的规定，但在业内人士看来细则只是属于常规管制，并无新意，对南京楼市影响不大。 “南京细则只是国家五条的重申和表述，限购等政策都是现有的，没有提出其他新执行的政策，对南京楼市整体影响不大。 ’上述行业的人对记者说。