“全国住房供地计划连续两年减少 土地市场恐陷低迷”

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在一线城市增加一点区域的“分类指导”将常态化

国土资源部16日公布了今年的全国住宅用地供应计划。 今年的全国住宅用地供给计划为15.08万公顷，是过去5年实际供给量( 9.77万公顷)的1.5倍，但从计划额的立场来看，是连续两年减少的)年为21.8万公顷，年为15.93万公顷。 其中，一线城市“北、上、广、深”的计划供应量比去年同期增长2.8%。

近年来，土地供给呈现出差异化的特征。 一线城市和部分热点城市供给地相对不足，二三线城市土地供给规模比较大。 业内人士认为，与地区分化相比，今年供给地规划的制定有所调整。 但是，随着楼市调控政策的落地，土地市场降温的前景明朗，或者影响今年的土地供应，都是有效的。

计划额是近三年来最低的

国土部16日表示，据各地报告，全年全国住宅用地预计供应15.08万公顷，其中“三类住宅”(保障性住宅、板房区改造住宅、中小建房)用地规划占住宅用地规划总量的79.4%，符合调控政策要求

具体来看，保障性安居工程用地预计供应4.15万公顷，充分满足每年新开工630万套保障性安居工程用地应尽保证的要求。

据国土部称，今年的供给地计划是过去5年的年实际供给量( 9.77万公顷)的1.5倍。 但从规划额来看，我国土地供应规划逐年减少，数据显示，年为21.8万公顷，年为15.93万公顷。

关于发生这种情况的原因，无名专家表示，由于对“土地财政”的依赖，许多城市这几年在大量供应地，挤压了后续供应地空之间。 另外，拆迁等土地级开发价格的上升也给政府部门的土地储备带来了困难。

他还认为，这种情况的存在将影响今后几年的土地供应规模，土地供应将越来越依赖“库存”而不是开发的“增量”。

国土部公布的数据显示，今年商品住宅用地供给规划为10.92万公顷，占住宅用地供给规划的72.4%，其中中小规模普通商品住宅用地供给规划为7.82万公顷，占商品住宅用地供给规划的71.6%。

为了做好住宅区规划的实施工作，国土部还要求各级国土资源主管部门采取比较有效的措施，为今年“新建开工630万套”的保障性安居工程用地的实现作出保证。 认真做好房地产市场形势解体，稳步推进商品住宅用地供应，对房价高、上涨快的地区，适当增加和优先供应中小规模普通商品住宅用地。

另外，据说今年7月，国土部根据市场运行情况，组织各地调整住宅用地供给计划，并向社会公布。 相关人士表示，由于地方供给地计划存在“虚报”，调整后的供给地计划经常会下降。

“分类指导”成为常态

从地域分布来看，供给地规划越来越向热点城市倾斜。 国土部公布的数据显示，与总体供给计划核减不同，今年一线城市(北、上、广、深)的住宅用地供给计划比去年同期增长2.8%。

近年来，一线城市的供给地规划完成得不太理想，住房市场出现了严重的供需平衡局面。 因此，今年年初，国土部在内部文件中要求一线城市增加住宅用地供应。

相比之下，随着一线城市土地门槛的上升和房企进入二三线城市大潮的兴起，近年来广大二三线城市土地供应规模较大，给部分地区的住房市场带来了库存压力。 因此，预计这些城市今年将减少供应地的规模。 数据显示，今年，佛山、沈阳、济南等地缩小了供应地规划。

据中国指数研究院统计，2009年至年上半年，武汉、沈阳、天津等部分二线城市成交住宅用地建筑面积均超过8000万平方米，远高于其他城市，重庆、哈尔滨、青岛、大连、成都等地成交量也在5000万平方米以上。 相比之下，北、上、广、深四个城市住宅用地成交总额仅为1.1亿平方米左右，相当于武汉一个城市的成交量。 其中，北京、上海住宅用地成交面积均在4500万平方米以下，广州不足2200万平方米，深圳只有650万平方米左右。

住建部政策研究中心主任秦虹认为，目前房地产市场供应量居高不下，市场最大的问题是住房占有量不平衡，不同人群、不同家庭之间，人均住房面积差异较大。 不同的市场也有很大的差异。

具体来说，由于土地供给状况的差异，今后一段时间内，一线城市楼市将继续面临供给不足的局面，房价上涨的压力也将持续。 一些二三线城市面临库存压力，地区房价维持稳定。

相关人士表示，据中国证券报报道，对比地区市场形态差异，未来国土部将在供应地使用越来越多的分类指导。 其中，一线城市要求增加土地供应规模，采取相关措施控制地价。 广大二三线城市的未来以消化存量用地为主，供给地规模很难大幅提高。

土地市场可能会低迷[/s2/]

比起供给地计划的连年核减，土地的有效供给更受到外部的关注。 数据显示，全年全国住宅用地实际供应总量仅为11.08万公顷，完成供应地规划的比例不到7成。 年，这个比例更低。

土地的实际供应量越来越多取决于市场形势。 众多业内人士解体，随着“新国家五条”落地，房企土地拥有意愿受到影响，土地市场整体暂时低迷。 根据国家统计局的数据，今年1-3月，房地产开发公司土地购买面积为6134万平方米，比去年同期减少22.0%。

“现在土地价格明显上涨，地区市场房价走势有很多不明朗的因素，为了保证利润，我们不得不暂时放缓拿地的步伐。 ”北京一家上市住房企业的负责人对中国证券新闻记者说。 去年下半年，该公司频繁获得土地，但今年以来没有获得土地的记录。

这种担忧反映了目前的市场情绪。 据介绍，公司进入地区市场的过程中，除了经济快速发展水平和人口净流入等指标外，土地供应量也是重要的考虑因素。 后者决定地区市场的竞争状况和房价的上升空之间。

业内人士表示，迄今为止，对供给地规模较大的城市，未来市场竞争激烈，房价上涨空之间和利润空之间存在界限，许多住房企业不愿意在这些城市获得新的土地 加之受楼市调控政策的影响，二三线城市土地市场预计将出现一定程度的低迷。

相比之下，一线城市出现了另一种局面。 北京市土地整理储备中心数据显示，《北京版》调控细则出台半个月来，北京共有6块经营用地成交，交易速度较为密集。 但是，其中两块土地的溢价率超过100%，其余土地均高价成交，土地市场呈现“量贩”态势。

亚洲澳大利亚机构市场总监郭毅普遍预计，由于供需严重失衡，北京房价将上涨。 分析认为这是因为在拿地的时候也不惜价格。 事实上，由于许多二三线城市市场接近饱和，大型房企有回潮到一线城市的趋势，但这种势头能持续多久还存有疑问。

业内人士认为，受监管政策落地的影响，整个土地市场陷入短期低迷。 受此影响，今年供应地计划的完成情况可能不容乐观。