“先开工后拿地？ 云南城投重庆孙企业涉嫌程序违规”

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经记者杜兹乐出生于成都

云南城投置业股份有限公司(云南城投、600239、sh ) )在重庆再次手握土地。

4月13日，云南城投对外公告称，孙企重庆城海实业快速发展有限企业(以下简称重庆城海) )近日在重庆市江津区滨江新城拿下土地152亩多，土地价格1.37亿元。 云南城投证券事务部向《每日经济信息》记者确认，在重庆拿地是企业近期的事件。

据悉，重庆城海于年6月成立，由云南城投子企业和重庆两家企业共同出资成立。 但据《江津日报》报道，滨江新城综合体项目已经于年7月3日开工，云南城投理事长刘猛还出席了开工仪式。 江津区土地交易部门官网显示，上述编号相同的地块成功转让是在年8月3日。

针对这种现象，一位房地产律师认为，如果先开工再拿地，就有违反手续的嫌疑。 另外，云南城投的孙企业拿地已经半年多了，云南城投最近才公布，这是否涉嫌违反上市公司新闻披露？

3个地块均按拍摄价格成交/

云南城投公告称，近期企业下属重庆城海获得3块土地，总面积152亩，土地总额约1.37亿元。

上述三个地块分别是滨江新城a6-10-1/02号、滨江新城a6-08-4/02号、滨江新城a6-08-3/02号； 成交面积分别为59158平方米、27820平方米、14452平方米土地用途为其他一般商品的住宅用地和其他商服用地——成交价格分别为7987万元、3347万元、2359万元。

《每日经济信息》记者了解到，关于此前上述三块地块的转让公告，上述转让价格均按原低价转让。

公告称，重庆城海又是云南城投控股企业昆明城海房地产开发有限企业(以下简称昆明城海地产)的控股企业。 云南城投的年度报告显示，企业持有昆明城海地产62.11%的股权，直接持有重庆城海36.64%的股权，属于企业三级控股公司。

目前，重庆城海注册资本2亿元，由昆明城海地产和重庆草海实业快速发展有限企业和重庆黄金同度房地产开发有限企业共同投资设立，其中昆明城海地产出资1.18亿元，持有59%的股权，后者持股比例分别为35%和6%，法人代表刘猛，

公告称，滨江新城综合体项目毗邻江津区计划建设的新行政中心和商务中心，具有良好的资源条件和市场条件。 云南城投还表示，“此次对外投资符合企业战术规划，有助于推进企业对地区市场的战术布局，增加企业土地储备，控制整体风险。”

企业涉嫌先开工后侵占土地/

据悉，上述项目是以建设高档住宅为主，集购物、休闲、娱乐、高档写字楼等商业设施为一体的大型城市综合体。 整个项目开发建设用地面积827亩，建设期5年，分3期进行，总投资额近40亿元。

《每日经济信息》记者在重庆市土地交易中心官网上未能查到重庆市海成立至上述项目启动期间该地块的土地交易新闻。

但令人费解的是，重庆市江津区工程建设与公共资源交易中心主页显示，与上述三个地块编号及其转让方案完全相同的三个地块挂牌期为年7月5日至7月24日，转让成功的为8月3日，所有土地出让者均为重庆市海 致电重庆市江津区工程建设与公共资源交易中心联系人周晓谦，告知其在官网的成交时间为该地块的实际成交时间。

云南城投证券事务部向记者答复说，重庆土地取得是近期企业在滨江首次取得土地。 关于取得土地前开工的行为，他解释说，当时是单方面的，但当时万科等也想争夺这片土地，但还没有开工。 尽管如此，根据当天开工现场的照片，这些地块还是重庆市海的。

工商联房地产商会全经联深圳分盟首席法律顾问、中国政法大学在职法学博士颜宇丹认为，未采取正式拍摄办法开工是违法的，如果未签订正式土地转让合同，就不是法律上的土地开采权人。 工商联房地产经纪公司的吴新坚理事也表示，严格意义上来说，这是违规操作。

企业说延迟公告是为了不明确性/

周晓倩表示，在当地土地交易中，从当天土地成交到土地成交合同签订，通常为20天。 也就是说，重庆市海最晚将于8月23日取得土地成交合同，拥有土地的开采权。

但是，记者采访的重庆某房地产代理机构负责人人均表示，“取决于拿地者如何与政府交谈，这可能需要两个月或更长的时间。”

另外，云南城投证券事务部表示，企业最近刚签订了土地合同，这需要一个过程，需要分期支付土地价款。

关于为什么直到现在才透露土地取得的消息，前面有人解释说，因为这次重庆的土地取得存在不明确性，所以当时成交时没有对外公告。

但是，这三个地块已于去年8月3日成功转让，取土者也是钉钉。 按常理，如果中途持有土地的人无法支付，国土部门将收回土地。 在重庆市海中部经历过一次增资，母公司的重视程度可见一斑。

昆明城海注册资本1亿元，总资产21.8亿元，净资产0.75亿元，而位于“城投系”金字塔尖的云南城投作，据说自身实力相当雄厚。 年云南城投同比增长115.8%，至3亿5400万元，净利润同比增长11.6%，至2亿1800万元。