“京版“国五条”“一刀切”或伤害刚性诉求”

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经记者尚希王杰从北京来

30日，北京版《国五条》地方细则沉寂后，终于公布，瞬间沸腾的二手房市被冰封。

北京市住房城乡建设委员会宣布，将于年3月31日零时至4月7日24时，对本市房地产交易系统进行升级调整，期间暂停购房资格申请、考核和网上合同。 系统升级调整后，购房资格审查机构在10个工作日内反馈了审查结果，但新政显然没有给买卖者留出足够的窗口期。

对此，一些业内人士认为，地方政府在执行政策中，按执行时间划分“一律”一定会伤害刚性诉求。 但是，《每日经济信息》记者的调查显示，在此时卡住的交易双方中，确实出现了新税转嫁给买家的现象。

对于未完成网络签名的交易，许多中介说，新政迅速落地，新增加的税费没有引起大量买卖双方的纠纷。 因为交易前经常签署补充协议。 另一方面，补充协议中大多规定由买方承担，也就是转嫁给买方。

一位知名中介从业人员告诉《每日经济信息》记者，《京版》《国五条》细则突然落地，但《国五条》细则于3月1日公布，中介和买卖双方对新增税费均有心理预期，并达成协议。 为了加快政策的末班车，80%的交易顾客已经完成了网签，对剩下的20%的顾客，中介作为第三方有补充协议。 据此，对应国家五项政策的“一律”时间节点。

“根据国家政策，税费一定由业主承担，但二手房买卖区别于二手房，是双方信息表达的过程。 双方各负担一半的情况很多，如果买方完全负担的话，业主会适当降价。 ’据这位中间人说，尽管如此，购买者的价格还是上涨了。 由于业主不能从房价中降低全额税费，购房者肯定增加了新政新增的个人所得税。

这位中介市场部的一位研究员也证实了上述说法。 该研究员向《每日经济信息》记者透露，3月1日《国五条》细则出台时，中介采取了应对措施。 这个补充协议分为两种，一种是三方免责解约，另一种是事先协商好，税由谁交，具体要交多少钱。 3月1日，国务院办公厅发布《关于继续房地产市场调控工作的通知》，地方细则落地存在时间差，本时段购房者和业主已经协商完毕，防止了纠纷的发生。

关于如何避免税收转嫁，中原地产市场研究部总监张大伟提出，在这种情况下，应该有备案机制。 没有网签但有实际交易的买卖双方也应该按照原有的税收政策执行。 毕竟在二手房交易过程中，会牵扯到业主解除抵押的问题，这需要一定的时间。 正在进行的交易，最好进行备案，按照原来的政策执行。 这样可以避免大规模的麻烦，应该是更合理的模式。

面对税收转嫁迹象的事实，上海易居房地产研究院研究员严厉跃进，指出个税转嫁给购房者的风险确实存在。 伤害无辜不是管制政策的初衷。 在细则执行过程中，地方政府仍要在这种转嫁机制上多加监控、多加研究，在税收转嫁萌芽时严重打击相应的违规行为。