“武当山机场20亿配套项目无进展 中冶退出合作企业”

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郎晓俊经记者胡廷鸿从十堰、深圳出发

两年前开始的央企退房潮还在发酵吗？ 年6月26日，某股票交易消息悄然出现在上海联合产权交易所，湖北中冶德邦投资有限企业(以下简称中冶德邦) )发行了该企业在中冶集团子公司中冶建筑研究总院持有的51%的股份。

这是民间资本和中央企业参与地方政府基础设施建设的典型例子。 年1月15日，中冶德邦与十堰经济开发区签署合作框架协议书，对十堰经济开发区机场路、白武路及沿线一级山地整理和二级土地开发、十堰国际汽车会展中心及4s店等项目进行合作开发，总投入达20亿元。

据《十堰日报》报道，十堰机场大道将于今年年底完成，但股票交易新闻似乎预示着这些项目的合作将有新的变化。 中冶德邦方面表示:“机场道路建设目前还没有后续进展。”

机场在哪里？

历经20多年的奔波，湖北省十堰市这座山中的“汽车之城”终于等待了武当山机场建设的全面启动。 这一定是个大好消息。

为了加快武当山机场的建设，去年，作为武当山机场的基础配套工程，十堰市区通往新机场的机场道路建设项目被列为当时十堰市的重要基础设施建设工程。

7月7日，《每日经济信息》记者抵达十堰。 令人惊讶的是，记者在市区随机询问了许多市民，他们说不知道机场路建设项目的具体地点。

事实上，5月16日上午10堰市武当山机场大道(东段)的建设工程已经举行开工仪式，标志着武当山机场从准备阶段正式进入配套工程施工阶段。 的起点是十堰市茅矢胡家村四组，终点是十堰市经济开发区块村。

根据规划图，胡家村的四组和街区村都在十堰市许白路附近，同时机场路的一头与许白路相连。 但是，记者在许白路转了一圈，没有发现任何指向机场路建设项目现场的路标。 另外，设计图上与许白路的连接处现在也是坑坑洼洼的土路，没有要建设新道路的征兆。 记者下车问当地居民，他们也说只知道建设机场，但关于机场路建设项目的具体地点，不清楚是否在建设中。

年签订了开发协定，年5月正式开工，为什么这个项目至今还很安静？

带着疑问，《每日经济信息》记者找到了位于十堰市北京中路的武当山机场建设办公室。 工作人员程先生对记者表示，5月16日举行了开工仪式，但目前项目还处于实物核查阶段，项目沿线征地补偿等前期工作人员需要妥善安排后再开工建设，预计最早将于下周举行

关于中冶德邦联合开发机场路项目，程先生说他不知道这家企业。 因为签订了合作协议不是建设计划。 但是，他对中冶德邦和十堰经济开发区那年签订了协议书表示怀疑。 “武当山机场建设申报手续还没有办完。 机场路项目的招标项目于今年4、5月进行。 但是中标者应该不是中冶德邦企业。 ”

根据《每日经济信息》记者在十堰经济开发区网站上调查的消息，年4月11日和5月2日，十堰经济开发区分别发布了《十堰经济开发区机场路建设竞争谈判公告》和《十堰经济开发区机场路(东段)建设项目监理投标公告》，

随后，记者致电十堰市经济开发区管委会建设工程招投标中心，工作人员表示:“中冶德邦企业以前在开发区做过土地开发项目，但该项目结束后，没有继续开展其他项目，包括机场路项目的合作。” 关于为什么没有继续进行其他项目的合作，他谈到“不能说具体的理由”。

中央企业中途黯然退场

机场建设确实还处于前期的事业阶段，没有进行具体的建设，中冶德邦也没有参加这个项目，但是中冶德邦在年签订的协议是怎么样的呢？

7月10日，记者来到位于十堰市香榭丽舍大街的湖北中冶德邦投资有限企业。 据与企业前台人员介绍，中冶德邦现有员工只有七八人，其中许多在工地项目上，企业总经理、武汉德邦投资有限企业董事长胡水生偶尔会来企业这边。

随后，记者找到中冶德邦魏主任，询问机场路项目的协商情况。 魏主任表示，年企业与十堰经济开发区签订的只是合作框架协议，文案中不仅包括机场路项目，还包括白武路项目、山地整理和土地开发项目、十堰国际汽车会议展示中心和4s店项目。 但是，框架协议的签订并不意味着建设项目的明确化，企业要根据现实情况、合作的详细情况等与对方协商，达成协议后再签订正式合同进行开发建设。 “目前，我们开发的项目只有共识中的整个山地和土地开发项目，在机场路建设方面还没有后续进展。”

关于目前正在进行的机场道路(东段)项目，魏主任表示相关情况不明，与企业没有联系。

但是，中冶德邦企业年前与当地政府签署了合作开发协议，年1月15日，湖北中冶德邦投资有限企业与十堰经济开发区城市基础设施建设投资有限企业签署了合作框架协议书，包括十堰经济开发区机场路、白武路及沿线一级山地整理和二级土地开发、十堰国际汽车会展中心及4s

据悉，机场路全长约13公里，白武路全长约6.2公里，开发整理土地约1万亩，总投资额将达到20亿元。

为此，2009年11月中冶建筑研究总院、武汉德邦投资有限企业、包头永生房地产开发有限企业三家联合组建湖北中冶德邦投资有限企业。 资料显示，中冶建筑研究总院占企业51%的控股，武汉德邦投资有限企业、包头永生房地产开发有限企业分别占25%、24%的股份。

从年开始，中冶德邦开始了前期部分道路和山地的预算整理工作。 但是，由于武当山机场建设许可工作推进缓慢，到了今年5月中旬，武当山机场路(东段)的建设正式开始。

但是，等待了两年多之后，中冶德邦最终未能获得武当山机场路工程项目的建设权。

据悉，因该工程项目长时间审核和拆迁补偿工作未能完成，机场路建设工程延误未能开工，被当地政府寄予厚望的中冶建筑研究总院退出。

6月27日，中冶建筑研究总院母公司中冶集团公开转让在上海联合产权交易所持有的中冶德邦51%的股权，意味着中冶将全面退出武当山机场路工程建设。

关于中冶建筑研究总院为什么选择中途退场，截至记者发布消息时，中冶方面尚未做出答复。

另外，在谈到武汉德邦投资有限企业成为上述51%股权收购意向者时，魏主任表示:“胡总目前在北京工作，企业方面也最多一周来一次，接到报告后，安排员工离开。 自己很难就此发表意见。”

民间资本后续建设前景渺茫

近年来，民营公司联合央企参与地方政府基础设施建设工程的例子不少。 中央企业中途退场也给民间资本参与地方政府工程项目的开发带来一丝思考。

据公开新闻报道，中冶德邦成立于2009年，注册资金1亿元，主要业务是城市道路建设和房地产开发。 年，企业净利润仅为1.83万元，资产总额为6942.49万元，截至年5月31日，营业利润亏损7.35万元。

由于武当山机场路建设工程长期未能开工，自年入住十堰以来，中冶德邦的营业利润逐年下降。

公开资料显示，今年5月正式开工的武当山机场路东段工程道路全长2600米，设计道路宽35米，项目预计成本6328万元，工期198天。 在这个计算中，这大大超过了中冶德邦迄今为止的工程计划。

对此，深圳知名房地产经纪林晓华认为，近年来，湖南、湖北等地多有央企和民营企业参与房地产基础设施项目。 由于地方政府工程审批手续较长，公司参与建设在进行财务预算编制时，不太容易明确工程建设周期，公司参与地方工程建设面临着一点政策风险。

深圳综合开发研究院旅游房地产研究中心主任宋丁认为，民营企业与央企合作，是为了利用央企平台。 面对地方政府，民间资本没有太大的开发主导权，参与地方政府的工程项目，运营风险是意想不到的事件。

对于央企退出开发，宋丁表示，通常情况下，央企主动退出，首要是优势需求不足，无法达到原有要求。

近年来，位于中央企业和地方政府夹缝中的民间资本经常处于困难的状况。 宋丁也指出，地方政府通常向中央企业走来，中央企业退出后，民间资本继续经营项目企业，是否会被当地政府承认有风险？

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