“上海建业里再曝疑云：土地未经招拍挂已出让”

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经记者杨宠从上海强发

鲍曼和花旗在可疑的上海建筑业“主人”的怀疑仍未消除，新的疑问层出不穷。

《每日经济信息》记者在上海市徐汇区房地产交易中心查询后发现，上述上海市历史文化风貌区内街区和建筑保护整治试点项目，未经土地招商手续，转让给上海波特曼建筑业房地产快速发展有限企业和上海波特曼建筑业东区置业有限企业。

国土资源部和建设部等部委出具的文件显示，2004年8月31日以后，所有经营性开发用地必须办理募集手续。 根据上海市不动产登记簿，这两家企业获得建筑业不动产权证是在2008年。

那么，波特曼和花旗为大股东的项目企业是如何获得项目开发用地的呢？ 目前还不知道。

相关部门:原因多而杂

此前报道称，作为上海市历史文化风貌区内街区和建筑保护整治试点项目，建筑业产权人为徐汇区房地产企业上海徐房(集团)有限企业。 但上海市房地产登记簿显示，目前拥有上述地块土地开采权的有上海波特曼建筑业房地产快速发展有限企业和上海波特曼建筑业东区置业有限企业。 获得上述项目的权利是在2008年9月，采用权的获得方法是转让。

根据国有土地出让政策，2004年8月31日以后，所有经营性开发用地必须经过募集手续。 目前，上海市规划和国土资源局的网站上保存有国土资源部2004年发布的《关于继续开展经营性土地使用权出让工作的转让情况执法监察工作的通知》(以下简称《通知》)。

根据上述《通知》，2002年7月1日《招投标挂牌转让国有土地开采权的规定》施行后，除原土地的采矿权人不改变原土地用途申请转让手续或根据国家有关政策规定历史遗留的问题外， 商品住宅等经营性用地的供应应当按照规定使用募集方法，其他土地供应地计划公布后，同一地块有两个以上意向的；

既然迄今为止建筑业地块没有向上海市国土资源局公开拍卖过，那么上述地块是如何通过出让的方法，使上述两个项目企业获得土地开采权的呢？

对此，《每日经济信息》记者曾询问上海波特曼房地产快速发展有限企业相关员工，其回答是:“你知道的消息超出了我知道的范围，无法应对。 ”。 徐房集团和徐汇区国土资源局方面要求记者采访徐汇区委推进部。

因此，我联系了徐汇区信息办理的相关人员，其相关人员回答说，具体原因多而杂，让专门做这件事的相关人员向记者说明。 但是，截止原稿之前，记者还没有收到关于这件事的说明。

拍摄后的价格超过10亿美元

对于其中的奥秘，资深业内人士表示了各自的理解。 信义房地产拆房师朱平平表示，像建筑业这样房屋产权性质本来属于采矿权的房屋，可以根据国家公有房屋出售政策，向房地产部门申请购买房屋产权。 花园洋房、商店、办公楼要成为产权房，必须支付一定的土地出让金。 这些事业完成后，刊登在上海市不动产登记簿上的土地使用权取得方法将变更为“出让”。

21世纪房地产上海锐丰徐汇区域经理龚金华在《每日经济信息》中表示，能够独立配套的录取权新里成为产权房并不难，只要满足煤炭卫独用的条件，就成为产权房。

作为建筑业的管理者，使用上述方法，徐房集团很可能完成只有聘用权没有产权的建筑业的产权改造。 但是，上述变更住宅产权的方法只是推测，并未被徐房集团证实。

现有资料显示，建筑业的项目总投资额仅为8亿元，地面总建筑面积可能达到2.32万平方米。 包括建筑、装修及土地在内，每平方米的价格可能不到3.5万元。

上海同策咨问顾问有限企业研究总监督张雄大告诉《每日经济信息》记者，即使在2008年9月，建筑业所在的上海建国西路一带的经营性开发用地的地板价格也至少在15000元~20000元/平方米。 中房信拆师薛建雄表示，这些价格只是当时当地公寓地板的价格。

上述项目开发用地当年拍卖时，平均地价可能达到50000元/平方米，按建筑业项目地上总建筑面积2.32万平方米计算，总价格超过10亿元。

即使承受这样高的价格，也不一定能买到像建筑业一样容积率为1.3，能建造共同别墅的高质量地块。 龚金华表示，实际上，目前像建筑业一样拥有可以全部购买的产权的花园洋房和新式里弄极少。 其中，上海市场上流通的花园洋房总量不到20套，新型衬里也只有100套左右。

国土资源开发[2004]71号文件摘要

2002年7月1日，《招标拍卖挂牌出售国有土地开采权规定》施行后，原土地出售权人不改变原土地用途申请转让手续或根据国家有关政策规定申请转让，除了是历史遗留问题外，还存在商业、旅游、娱乐 商品住宅等经营性用地的供应必须严格按照规定使用招标拍卖挂牌办法，其他土地供应计划公布后，同一地块有两处以上意向用地的，也必须使用招标拍卖挂牌办法在2004年8月31日前界定历史遗留问题