“资金客流成“绊脚石”多城市地铁建设延迟”

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经过各记者彭菲从北京出发

1月8日，石家庄新客站下城市轨道交通预约工程地铁2号线车站项目举行开工仪式，河北省省会轨道交通建设启动。

“地铁梦”就像宣纸上滴下的墨汁，在中国的大小城市迅速蔓延。

截至年底，已有36个城市报告了城市轨道交通建设规划，28个城市规划获批，共规划地铁线路90多条，总里程约2700公里。 但是，超过1兆元的总投资额成为了地方地铁开工的绊脚石。

解体人士表示，在未如实考虑交通流量等条件的情况下，许多城市申请建设地铁属于盲目投资行为。 鉴于地方政府的债务问题，如果发展迅速，后果将不堪设想。

《每日经济信息》记者介绍，目前部分城市地铁一期工程建成后，二期工程难以跟上。 因为发案委员会也管理着批准时间。

分析师认为，作为投资的一环，地铁建设资金紧张时，可以利用债券融资、财政支出保证融资额，同时增加社会融资量保证融资平台的持续运营。

资金跟不上开工进度

去年7月，《纽约时报》在头版文案中做了感兴趣的比较。 7年内，纽约市将建成备受期待的第二条地道铁线约3.2公里的公路。 同一时间，中国中部人口达900万的武汉市计划建设新的地铁系统，其地铁总长近225公里。

年初，武汉的7条地铁计划得到了国家发改委的批准。 据说这是国内同类城市新的轨道交通建设规划中时间最长、新增规模最大的规划。

国家发改委还建议武汉统一考虑交通诉求和财政负担能力，区分轻重缓急，近期以建设年限为年。 其中，以建设渡河路线和吸引部分城市周边群体形成的路线为要点，3号线、6号线部分路线和8号线一期可考虑适当延期。

《每日经济信息》记者表示，目前各地地铁一期工程建成后，二期工程很难跟上。 因为发案委员会也管理着批准时间。

一位消息人士向《每日经济信息》记者透露，国家发改委基本上对许多一期工程只批准了两条路线(一般是南北、东西十字线)，其他许多计划路线尚未批准。

据悉，年昆明、合肥、贵阳三地城市轨道规划已获国务院批准，但年未批准新规划。

据太原媒体最近报道，太原市地铁1、2号线试验区间以为可以进行基础工程，但期待空下降。 关于地铁的审查、手续、资金等问题，被“年底前开工”的计划卡住了。

交通量不足变得危险

中国首批参与地铁建设事业的中国工程院院士王梦恕表示，截至2009年，全国各地城市轨道交通投资规模超过1万亿元，其中最重要的是地铁投资。

“这么多城市纷纷申请修地铁，是盲目的投资行为。 北京交通大学经济管理学院教授赵坚对《每日经济信息》记者说，如果考虑到地方政府的债务问题，任由其迅速发展，后果将是难以想象的。

“国务院有规定，年gdp总量必须为1000亿元、300万人、财政收入100亿元、单行客高峰为3.8万人的城市才能申请。 ”国家发改委基础产业司巡视员李国勇曾表示。

中国土木工程协会秘书长张雁表示，国家发改委设置了交通流量准入门槛，但为了项目顺利通过，各地通过相关数据稍加解决，申报地铁项目的城市交通流量经常有“水分”。

赵坚对《每日经济信息》记者表示，提高考核标准可能是延缓目前地铁“大跃进”的做法之一。 例如，规定在人口超过500万的城市建设地铁。 否则，必然会给地方财政和金融体系带来很大的风险。

公开数据显示，2006年，全国只运行10条地铁线路，每年将增加到48条，预计每年将达到96条，到2050年有可能达到289条。

另外，“十二五”期间，中国在轨道交通建设上的投资额可能超过7000亿元，届时地铁运营总里程将达到5000公里，居世界第一。

王梦恕表示，在中国，地铁建设价约为每公里5亿元，按一条地铁长30公里计算，其建设价可达150亿元，相当于中等城市的全年财政收入总额。

社会融资或“解渴”

“如果信用环境再这样恶化下去，我们的资金来源将受到很大的影响。 建造地铁就像在沙漠里建造大楼一样，非常困难。 》昆明轨道交通有限企业相关负责人向媒体表示。

“我们用十年完成了发达国家的百年步伐。 未来会更快。 ”王梦恕说:“当然感到自豪，但同样不可缺少的是反省。 ”。

“地方的未来必须面对不可持续的问题。 全国的地铁加起来有1兆元以上的负债，从宏观上来说压力很大。 ”。 曾为许多地铁项目提供咨询服务的北京大岳咨询有限企业总经理金永祥说。

国家开发银行湖北分行一位副行长坦言，今年受制于宏观调控，由于资金略有不足，目前审批速度放慢，开工速度也放慢。

这位副行长认为，几年前开工的项目不少，如果没有去年对地铁项目的定量宽松政策，资金就赶不上。 但是，地铁仍然是地方政府最大的民生工程和基础设施项目，位于地方建设清单的前列。

“由于财政收支没有实质性的限制，地方政府为了业绩的驱动，和其他城市进行比较，不在乎价格，大量参与地铁项目。 ”赵坚说。

中投顾问交通领域研究员蔡建明对《每日经济信息》记者指出，从中国主要城市的城市规划来看，至少有80%的主要城市有地铁建设的诉求。 根据资金量，地方政府融资难以负担的情况下，建设计划的速度将逐渐减慢。

“地铁建成后，地方政府将补贴运营价格。 ”。 赵坚指出，如果一些二三线城市交通量不足，地铁建成之日将是赤字之时，并将越来越严重。 这将挤压民生项目的投资，最终成为地方政府的沉重负担。

蔡建明表示，一方面，内陆地铁盈利线路非常少，政府融资能力关系到社会投资，另一方面，地铁建设不能像铁路建设那样具有大局布局的重要性，交通建设项目的必要性存在协商空之间。

大岳咨询企业社长金永祥表示，北京地铁四号线总投资147亿元，其中1/3投入了社会资金。 这是触及中国地铁改革，打破垄断，社会资金投资交通行业是公共交通可持续快速发展的唯一可行之路。

蔡建明认为，作为投资的一环，在地铁建设资金紧张的情况下，首先要提高地方政策对融资资金的占有率，利用债券融资、财政支出保证融资额，另外要增加社会融资量，才能保证融资平台的持续运营。