“住建部专家：明年实际在建保障房将达1800万套”

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年新开始建设700多万套保障性住房和棚户区改造住房，数据一出来，就引起了社会的关注。

700万以上的保障房建设目标会释放那些信号吗？ 住宅城乡建设部政策研究中心主任秦虹23日接受了总公司记者的采访，回答了这个问题。

建设力度尚未减少，实际建设工程量巨大

与全年1000万套建设目标相比，明年新开工700多万套，明显下降。 这是否意味着政府保障房的建设力度正在减弱？

据秦虹介绍，虽然新增开工数减少了，但全年实际建设工程量巨大，建设资金的实际投入也将超过今年。 住宅建设有2-3年左右的建设周期，据估算，明年实际正在建设的工程量为1800万套左右，其中2009年新开工的项目有一部分到明年竣工，年新开工的1000万套大部分到明年正在建设中。 因此，保障房建设的力量没有减弱。

据介绍，该计划通过“按需申报、自下而上”，综合考虑资金、土地、连续建设项目等因素加以明确，并将铁路等门市改造纳入了计划。 根据住房和城乡建设部的要求，明年新开工的项目最迟要在11月底之前全部开工。 开工标准和今年一样，同样1/3要求主体结构基本完成，1/3进入地板工程，1/3开始基础工程。

资金越来越多地用于竣工保证质量保证

按照要求，年保房基本建成500多万套，竣工量必须比今年高。 随着保障性住房建设任务的加大，工程质量监督管理和分配、运营管理面临着严峻的挑战，特别是基础设施建设的任务也越来越重。

目前，地方保障性住房中应该看到交通等外部配套设施建设相对滞后的现象。 少数地方保障性住房项目选在远离城市中心的地方，配套设施无法同步建设，建设后长时间无法入住，或者入住后生活不便。

秦虹认为，减少全年开工数，在资金投入上越来越多地用于保持竣工保证的质量，意味着低收入家庭早日实现经济效益。 另外，挪用的资金的一部分也可以用于保障房的辅助工程建设。 这有助于加快竣工速度，尽早提供比较有效的供应，更保证质量，更方便住房保障对象居住。

按照计划，“十二五”期间我国要建设3600万套保障房。 据秦虹介绍，明年是“十二五”的第二年，前两年开始建设1700多万套保障房，几乎达到了整个“十二五”建设任务的一半。 因此，明确了每年新建700万套以上保障性住房可以更均衡“十二五”期间的建设节奏。

年开工建设1000万套保障性住房，是为了尽快增加保障性住房的供给，早日处理困难群众住房问题，促进社会公平和谐。 考虑到房地产市场调控的必要性，尽快建设相当数量的保障性住房，以缓解住房供需矛盾，稳定社会预期，不大幅降低房地产投资，从而影响经济的快速发展。

秦虹表示，全年1000万套保障性住房开工，释放出的政策信号充足，对改变市场预期起到了积极作用，极大缓解了中低收入家庭对房价暴涨的恐慌心理。 因此，目前也有延缓保障房开发步伐的条件。