“银监会副主席：大行要点指标将受更严监管”

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2008年美国次贷危机引发的全球经济危机还没有消失。 经历2009年“信用狂潮”后，如何加强金融机构的监管，成为了摆在包括中国银监会在内的各国监管当局面前的难题。

昨天( 6月9日)银监会副主席蒋定之在《人民日报》上发表了题为“国家金融安全保障和银行风险最低线”的复印件，其中强调监管部门应对大银行采取特殊监管措施，并重申限制外资进入中资银行。

要点指标更加严格谨慎

金融机构“toobigtofail”(大到不能倒下)的问题一直困扰着各国的监管层。 根据保尔森前财政部长的自传《绝壁之缘》，美国政府2008年应对金融危机的措施实质上是陆续救助有问题的大型金融机构，政府的天量资金救助计划最终稳定了市场，但持续给财政和纳税人带来负面影响。

4月，巴塞尔委员会发布两份重要咨询文件，讨论银行资本金和充足率银行监管建议，建议中提到对不同规模银行采取差异化监管规则。

蒋定之表示，银监会将在资本充足率、准备金率、贷款集中度等指标上对大银行采取更严格、更审慎的基于风险的要求。

根据银监会2009年底的最新要求，大型银行资本充足率最低限额已经设定为11%，通常股票银行的资本充足率不低于10%。 此后，银监会将较大的资本充足率要求提高到11.5%。 一位大相关人士表示，大企业资本充足率要求更高，是基于国际金融监管最新的大体情况，为防止大机构“大到不倒”而征收的特殊税。

强调外资的进入限制

为了确保国家金融安全，蒋定之强调，必须重复限制外资进入资本银行的持股比例。 “外资进入资本银行单独不超过20%，多家合计不超过25%。 这是必须多次重复的底线。 ”

蒋定之认为，在实施“引进来的”战术时，必须多次自主开放，大致掌握国家对金融的控制权。 他说，危机袭来时，西方金融机构大量撤出是东欧等国家金融体系陷入困境的首要原因。

一位资深银领域分析师对《每日经济信息》记者表示，国家对金融控制权的态度与中国特殊国情密切相关。 “从这次经济危机可以清楚地看到，银行是政府向实体经济传达宏观经济调控意见的重要桥梁。 因此，监管层对银行控制权的重视不断加强。 ”

值得观察的是，蒋定之指出“引资”与“引智”相结合，“引资”应以“引智”为对价，重视引进先进的管理、技术和高素质的专家。