“紧盯可疑资金 严打农产品炒作”

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经记者王霞汤白露实习记者在曦从北京

5出发的5月26日，温家宝总理主持了国务院常务会议，就加强地方政府融资平台企业管理和严厉打击农产品炒作行为进行了部署。

会议指出，为了比较有效地防范财政金融风险，有必要加强地方融资平台企业的管理。 这些融资平台包括地方政府及其部门、机构等设立的融资平台企业。 另外，严厉打击囤积、哄抬农产品价格等违法行为，情节严重的依法追究刑事责任。 根据

四措施地方融资平台

，经监管当局前一阶段调查，确认地方融资平台获得的信贷总量约为7.38万亿元。 在上述会议上，国务院要求从四个方面入手，严格控制地方融资平台的风险。

融资平台要抓紧清理核实企业的债务，妥善解决。 按分类管理、区别对待大致如下:妥善解决债务偿还和建设项目的后续融资问题。 二要对地方政府设立的融资平台企业进行分类整理规范，明确职能，规范运营。 三要加强对融资平台企业的融资管理和银行领域金融机构等的放贷管理 四要坚决制止地方政府的违约担保承诺行为。

“实际上，财政部、央行、银监会三大部门正在合作与地方融资平台进行对比整理验证，但具体进展尚未公布。 》社科院金融所银行研究室主任刚对《每日经济信息》记者说。

另外，财政部正在制定规范地方政府融资平台的文件，目前该文件还在各部门征求意见，其中非常重要的一点是，地方政府和人大出具的《担保函》基本无效。

“从法律上讲，地方政府和人大的保证无效，不构成项目破产清算时的赔偿责任。 ”曾刚说。

国务院快速发展研究中心金融研究所副所长巴曙松表示，地方政府在投资融资平台分类解决方面，省市级财政收入比较稳定、偿债能力较强的，经过必要的规范和清理，继续提供融资支持，并提供基础设施支持。 对于财政状况较差的县级平台，尽量不提供贷款。

据悉，浙江、广东等地多家商业银行正在收紧地方融资平台融资。

三部委在农产品炒作

会议上还提出了对农产品市场的监管要求。 例如，加强了对农产品市场运营和可疑资金来源、流向、用途等情况的监测预警，发现了违法违规问题的迅速调查。 主要农产品价格异常波动的，依法采取临时干预措施。 严厉打击炒作农产品等违法行为，近期有组织地进行专项检查，依法查处扰乱市场秩序的典型事件。

当天，国家发改委、商务部、国家工商总局联合发布《加强农产品市场监管，维护正常市场秩序紧急通知》，要求地方各级人民政府立即开展农产品市场秩序专项整治工作，情节严重，性质恶劣，社会影响较大的事件

最近农产品价格的交易已经引起了大众对“游资炒作”的担忧。 对此，国家发改委价格司副司长周望军解释说，在市场流动性比较充裕、楼市降温、股市低迷的情况下，社会“游资”更容易盯上农产品。 目前，国内农产品供需平衡，因此能够长期留存的农产品很可能成为游资炒作的对象。

但是，关于“游资炒作”的定义，国家发改委价格监督检查司司长许昆林指出，在市场畅销的情况下大量囤积，市场供应紧张，价格上涨后销售紧张，市场垄断，市场疲软， 不过，徐表示，目前尚未发现大量社会旅游资金进入现货市场推高农产品价格的确凿证据，但也发现了少数经营者囤积、哄抬农产品价格的行为。 另外，周望军表示，规定游资炒作需要与金融监管部门合作，银监会等部门监测资金流向。

加强对违法行为的处罚也是此次价格整顿工作的重要拷贝，但违法所得的认定存在困难。 发改委价格监督检查司的一位工作人员告诉《每日经济信息》记者，只针对违法所得之一，每个商品必须制定不同的认定方法，每个案件都有不同的认定方法，认定工作相当困难。

另外，据悉，国家发改委还将派遣调查小组到山东、河北、内蒙古等地调查，开展比较农产品收购、流通等环节市场交易和价格行为的监管专项检查。

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