“地方融资平台管理办法或本月底出台”

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经记者胡俊华表示，上海

地方融资平台的潜在债务风险越来越受到监管层的重视。 昨天( 3月4日)，银监会上海监管局局长阎庆民透露，财政部牵头制定地方融资平台相关管理办法，本月底或可公布。

地方融资负债占60%

据昨天媒体援引阎庆民在全国政协会议上讨论时的话说，截至去年年底，地方融资平台融资余额约为6万元。 阎庆民表示，监管层首先担心地方融资平台带来的财政风险和金融风险，银监会建议逐步管理地方融资平台。

迄今为止，地方政府潜在的债务危机备受市场关注，特别是2009年大量融资流入地方融资平台后，地方政府隐性债务问题日益突出。

据一家媒体报道，去年中国新增贷款9.6万亿美元，其中约40%的融资资金流入地方政府融资项目。 截至去年年底，金融机构人民币各项贷款余额约为39.97万亿元。

根据央行去年四季度公布的数据，全国3800多个地方融资机构共管理约8万亿元规模的资产，其中地方政府负债达5万亿元，平均负债率在60%以上。

与地方融资平台的潜在风险相比，银监会此前要求商业银行严格控制地方政府融资平台项目的新增融资，要求商业银行对现有平台企业的融资“项目包”

另外，银监会要求商业银行加强对地方融资平台融资资金流向的监管，严格三项检查(贷款前调查、贷款时审查和贷款后检查)。

或重新发行的2000亿元地方债

全国政协委员、交银施罗德基金副社长谢卫在提出的建议中指出，目前地方政府通过融资平台积累的资金过多，巨额

谢卫说:“从目前情况看，支撑融资平台的以地方卖方收入为主，该卖方财政本身存在较大的不确定性，一旦经济回调或卖方财政受阻，地方隐性财务问题

不愿透露姓名的业内人士告诉记者，地方融资平台风险较大的首要原因是地方融资平台治理结构不完善，缺乏实际主要业务和固定资产，严重依赖政府财政担保，商业银行容易产生不良资产

对此，中金企业在报告中确定，要规范财政部主导的地方政府融资平台的文件意见征稿，地方政府和人大不得提供直接和变相的保证。 相关人士表示，

财政部牵头制定地方融资平台管理办法，目的是全面梳理目前的债务规模、结构，以整顿地方高债务问题。

关于处理问题的方法，谢卫开出的处方包括规范中央和地方的事权和财权的关系，在有条件的地区进行地方自主债务发行的试点。 应该通过鼓励地方政府逐步实行预算公开的梳理来明确家底，意识到有更多的投融资主体将参与稍有快速发展前景的融资项目。

并且，管理办法和省级政府正在考虑通过发行地方债等途径获得合理的地方快速发展资金，也有消息称，只具有融资功能的地方融资平台将来将面临关闭。

目前，地方政府没有资格直接发行债务。 去年，中国首次以中央代办发行的形式发行了2000亿元3年期的地方政府债券，用于地方政府民生和公益性项目建设。

据悉，今年提交“两会”审议的年度财政预算包括总额2000亿元的地方债。 和去年一样，这2000亿元的地方债仍然由中央代为发行。 有一点不同的是，关于还债期限，从2009年的3年期调整为3年期和5年期两种，另外，还对各省之间的分配额进行了调整。

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