“皮海洲：对山煤国际仅有“关注”是不够的”

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6月1日，创业板指数正式上市。 然后，在当天交易的最后一分钟，山煤国际( 600546 )发生了惊人的巨大变化。 尾市最后一分钟，山煤国际突然被两大购物拉上涨停板，瞬间涨幅达到13.7%。 业内人士表示，这是明显的股价操纵行为。

这个股价操纵事件发生后，很快就受到了市场的关注。 6月2日，《每日经济信息》在头版以“山煤国际1分钟内暴涨13%的两营业部股价操纵嫌疑”为标题进行了报道。 我们暂且不论这最后一分钟的交易是否为“与他人贯通，以事先约定的时间、价格和方法相互进行证券交易，从而影响证券交易价格或证券交易量”的行为，或在“自己实际控制的账户之间进行证券交易， 是否影响证券交易价格或证券交易量”，只有“单独或共谋，利用资金特征、持股特征或新闻特征共同或连续买卖，操纵证券交易价格或证券交易量”，这种交易才是证券法第77

根据2007年证券监督管理委员会发布的《市场操作认定方法》，买卖相关证券数量达到该证券当期交易量的20%时，将被认定为“连续交易操作”。 山煤国际6月1日以涨停价成交总数为12887手，这两大宗交易量占当日该股总交易量的40.79%，成交额达到3079万元，占当日该股成交总额的44.12%。 因此，山煤国际最后一分钟的交易应该属于股价操纵。

不仅如此，山煤国际股价操纵案的嫌疑更是明显的顶级犯罪行为。 5月18日，最高人民检察院、公安部联合发布《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖刑事案件立案追诉标准的规定(二)》，对公安机关经济犯罪侦查部门管辖的操作证券、内幕交易、内幕信息泄露案件等86种刑事案件的立案追诉标准作了规定， 但在这样的背景下，山煤国际股价操纵行为被赤裸裸地演绎了出来。 这是对这个“立案标准”的蔑视，是对证券市场法律法规的蔑视。 因此，对这种行为，必须坚决严厉打击。

遗憾的是，《每日经济信息》6月3日的报道称，对于山煤国际这个疑似股价操纵的坏例子，主管部门之一的上证所只是“密切关注”。 这显然不是令人满意的，也不是打击股价操纵行为的方法。 “密切关注”只是旁观者的态度，但在山煤国际操纵事件中，上证所不是旁观者，而是主管者、监管者。 在涉嫌违法行为面前，监管部门态度如此暧昧，难怪各种违法行为在股市中被禁止。 《立案标准》能否成为现实，山煤国际的股价操纵嫌疑事件是最好的试金石。