“2000亿地方债发行过半上市成交率不足四成”

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记者刘琳经北京发

昨日，财政部就发行两个月的地方政府债务发行、交易情况首次正式公开。

财政部表示，地方债信用良好，涉及23个省的26期地方债发行和二级市场交易平稳。 通过发行地方债，各地方政府已筹集资金达1118亿元。 今年财政部代发地方债的计划规模为2000亿元，代发额已经达到一半。

截至月22日，上市交易的22期地方债规模为949亿元，其中成交约379.2亿元。 成交率不到四成。

近来，地方债在二级市场上屡屡“零交易”，地方债背后的地方政府信用被解释为市场上未得到完全认可。 对此，财政部强调，地方债使用财政部代理发行、代为偿还的方法。 这相当于中央财政担保了它，因为地方政府债务的信用等同于国债，利率也接近国债。

在过去两个月的发行中，商业银行是地方债的首要诉求者。 财政部认为地方债已成为商行资产配置的首要方向之一，但在银行层面仍对这一新事物表示担忧。

国有大型商业银行湖南省分行副总经理对记者表示，近期正在考虑销售地方债，但仍存在较大担忧。 “还是担保问题。 ”

农业银行高级经济学家何志成向记者表示:“发行地方债的地区大部分是中西部地区，政府财政实力不太雄厚。 虽然有中央财政的隐性担保，但市场肯定很担心，因为对配套项目的前景没有明确的判断。 ”

除了偿债能力的新颖性外，地方债发行的长期性也是银领域备受关注的问题。 “地方债发行的背景是刺激经济增长，市场也担心经济好转后，地方债会形成长期机制。 ”何志成说。

另外，随着未来通胀预期的高涨，利率风险也成为市场担忧。 “如果利率变化发生逆转，未来投资项目的收益率高于地方债，那么现在买地方债将是要吃亏的。 ”交通银行首席经济学家连平说。

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