“房地产长效机制要搞三足鼎立 只差房地产税”

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“要完善市场环境，充分利用存量资产，建立房地产健康快速发展的长效机制。 ”这是中共中央政治局于4月30日对当前经济形势和经济工作进行解体研究后作出的指示之一。 建立房地产长效机制的提法已经有几年了，但其核心框架各有各的说法，官方统一解释也屡见不鲜。

笔者认为，从大框架来看，房地产的长期结构应采取包括房地产统一登记制度、房地产税和“住房稳定费”政策在内的三足鼎立的态势。 其中，前者和后者已经开始发力，房地产税则尚未启动，一点点税收政策的微调也只是伴随着“住房稳定费”政策而进行。 决策层下达确定指示后，房地产长效机制的建立应该会加快。

首先，不动产统一登记制度是建立不动产健康快速发展长效机制的重要基础性工作。 这项事业的完成有助于相关决策部门了解房地产和土地的现状，采取对比性的政策措施，促进房地产市场的健康快速发展。

4月下旬发表的中国国土资源公报称，房地产统一登记制度改革取得了划时代的进展。 并初步起草了《不动产登记暂行条例实施细则》和不动产权属调查指导意见等配套规章、政策。 完成了新闻平台建设的顶层设计，形成了“国土资源和房地产登记新闻平台建设的总体框架”。 到年底，全国农村集体土地所有权确实登记发放率达到97%，基本实现了全部覆盖。 宅基地和集体建设用地采用权的切实登记工作正在迅速进行。

目前，房地产统一登记工作正在全国范围内展开。 预计最晚在今年年底之前，房地产，特别是房地产和土地的“家底”将出现在公众面前。 到那时，对房地产市场快速发展影响最大的房地产税政策也将逐渐浮出水面。

其次，房地产税是房地产市场稳定健康运行的重要保障。 另外，将与不动产统一登记制度一起加强土地市场监管，实现土地资源的集约利用。

年政府工作报告提出推进税制改革，做好房地产税等相关工作。 到了今年，政府工作报告强调“支持居民自住，改善住房诉求，促进房地产市场稳定健康快速发展”，只字不提房地产税。 但是，这并不意味着房产税的立法工作被忽视。

据了解，目前房地产税立法工作正处于前期准备阶段。 前财政部财政科学研究所所长贾康日前表示，房地产税立法将于年在全国人大通过，并有望在全国范围内实施。 他说房地产市场下跌推迟了房地产税立法。预计住房市场已经发生了变化，促使房东抛售房地产，二手房供应增加。

一位专家表示，房地产税政策的制定，将形成房地产(包括住房)持有环节对各年度持有人的税收负担，即基于税法的住房持有价，有助于抑制市场对住房的炒作和炒作引起的泡沫化趋势，促进房地产市场的快速发展和房价的稳定 征收房地产税还可以帮助购房者按需购买必要的户型，帮助开发商多建设中低端住宅，在有限的土地面上建设越来越多的住宅，实现土地资源的集约利用。

房地产税政策制定的出发点是为了居民有自己的房子，调节市场供求之间的矛盾，最终实现房地产市场的健康快速发展。 在这个过程中，“稳定住房费用”将成为所有政策的原动力，特别是金融政策将大力支持房地产市场的健康和快速发展。

第三，实现“稳定住房费用”目标离不开金融支持，下调基准、下调利率将成为房地产市场乃至中国经济快速发展的标准工具。

去年10月29日，国务院召开常务会议，要求推进6个行业的支出，“住房稳定费”时隔几年再次被提及。 之后，一些地方政府相继出台了提高公积金贷款额度、发放购房补贴等“微刺激”政策，促进了住房费用的稳定和房地产业的快速发展。

在此之前的9月30日，央行、银监会联合将首付比例调整为30%，执行基准贷款利率的0.7倍。 其目的是“稳定住房费用”。

今年3月30日，央行、住建部和银监会发布《关于个人住房贷款政策有关问题的通知》，将套房首付比例最低下调60%至40%，公积金贷款首套房首付比例下调2成。 财政部和国家税务总局发布了《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》，个人购买二手房免征营业税的期限由5年调整为2年。 这些政策的出发点也是为了“稳定住房费用”。

随着金融支持“稳定住房费用”措施的落地，预计今年第二季度开始住房新开工面积将回升，国民经济也将从第一季度谷底往上爬。

最后，房地产业在任何国家都是基础性产业，这个产业的数据也经常被用来注意一国经济的快速发展状况。 经过几年的电锯，房地产业已经被明确定义为中国经济构成的重要基础产业。 随着房地产健康快速发展的长效机制的建立，房地产业在国民经济中的低位将越来越稳固。

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