“多地出台购房补贴引争议：是托市还是扰市”

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“托市”还是“扰民市”购房补贴引起争议

本网沈阳11月24日电(记者石庆伟、汪伟、郑均天) ) ) )。

在最近举行的沈阳冬季住房交会期间，沈阳市政府出台的购房补贴政策引起了广泛的关注和争论。 记者了解到，除辽宁沈阳外，江西、浙江、山东、安徽等20多个城市取消房地产市场《限购令》后，采取了震荡购房补贴、契税补贴等一系列房地产市场的措施。

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今年6月呼和浩特率先解除限购后，大部分限购城市通过跟进解禁。 与楼市的新变化相比，一点点新的举措层出不穷，将“限市”改为“托市”。 据记者整理，地方政府购买住房的补贴方式主要有三种

调整普通住房标准。 最近，北京、上海等城市相继调整了普通住宅标准。 该政策咨询研究部总监张雄大认为，在调整普通住房标准后，契税优惠的优惠将全面扩大，越来越多的刚需和购房群体的改善将减少纳税，获得贷款优惠利率。 以上述国内外环间总额260万元的住宅为例，调整前总额超过200万元的住宅为非普通住宅，契税标准为3%，也就是7.8万元调整后，其总额不足310万元属于普通住宅，税率为1.5%缴纳，购房者纳税3.9万

政府直接对契税给予优惠或减免。 即对特定产品类型的楼盘，如装修、绿色建筑项目、90平方米以下户型等的成交给予契税减免优惠。 例如，安徽省宿州宣布，10月17日至11月20日，个人购买新建商品住房和二手房缴纳契税时，该市财政将按缴纳的契税额的100%给予住房补贴。 10月19日，山东潍坊宣布个人购买90平方米以下属于首套房者，政府对其契税给予100%补贴90平方米以上、144平方米以下的，或者用于创业的300平方米以下的商业、办公用房，契税为50 江西省通知说，可以对二手房交易的契税、营业税给予适当的补贴等。

政府直接发放货币补助金。 沈阳在冬季住房交会期间，特别是向购房者提供货币补贴。 90平方米以下的，每平方米30元；90-144平方米的，每平方米50元；144平方米以上的，每平方米150元。 江西有关部门也通知说，除基本解除限购外，各地可以对交易的契税、营业税发放适当的补贴。

行政“托市”会引起公平的质疑

近年来，地方政府对楼市的干预不少，本来是为了不使市场大跌，但一系列的行政化措施引起了对公正性的质疑。

人为地影响市场的期待。 行政人手太长，成本评估违背市场方向，出现了“宁可贵也不愿买”的怪圈。 据接受采访的一位市民说，“政府救市”表明房价处于下行空之间，将继续观望。 业内人士表示，政府行为对他们做出研究判决后，市政府面临不明确因素。

财政补贴、免税不公正。 “哪个购买者不是住房保障的对象，为什么要用纳税人的钱买房子？ ’沈阳的李先生对购买财政补贴感到困惑。 关于沈阳的大型住宅型多、中小住宅型少的住宅购买补助政策，被质疑为“经济富力大、扶贫力小”。 网民争论说，政府出台政策时要牢牢约束权力边界，不能不顾对方“乱搞”。

涉嫌为特定对象谋取利益。 今年5月，媒体要求杭州将商品住宅售价与备案价格保持一致，降幅超过15%则需要重新申报备案，被解释为杭州对房价的“限购令”。

/ S2/]楼市走向行政化的道路有多远[/s2/]

一位业内人士和专家在接受记者采访时表示，“托市”的手段也应该分为两部分来看。 普遍赞同调整一般住宅标准和契税优惠的方法，则认为是顺应市场变化，造福人民的措施。

以上海为例，普通住宅标准调整后，全市普通住宅比例扩大到88.9%。 住宅搜索网解体师李宗洲表示，普通住宅的调整是顺应市场的必然趋势。 “随着近两年房价的上涨，原有的普通住宅标准不再适用，需要适时调整普通住宅标准。 本轮普通住房标准认证进一步下降后，中低端购房人税收方面的负担减少，对刚性购房人来说是个好消息，预计10%以上的住房交易将受益。 ”

地方财政直接向购房者支付货币补贴的方法值得探讨。 专家认为，这是地方政府直接参与微观经济。 财政科学研究所税收政策研究室高级研究员梁季表示，公共财政可以通过转移支付补助弱势群体，用财政资金补助非固定对象购买者明显不规范，缺乏公正性。

梁季表示，公共财政可以通过转移支付向住房困难群体发放补贴，但用财政资金补助商品房购房者明显不规范，缺乏公正性。 随意延缓税收减免，也将直接参与微观经济的运行。

政府向楼市伸出行政之手，显然不是治本之策。 根据专家的建议，政府每次出台一个公共政策，都要牢牢约束权力边界，不能表现出公平的“滥觞”。 地方政府要完善多层次住房保障体系，并如何最大限度地减少市场行政干预，积极促进城市化和房地产业转型，摆脱对土地财政的过度依赖，重构稳定增长和民生快速发展的新途径。

住房和城乡建设部相关负责人也于近日表示，楼市将走向行政化，近期应借重市场调整机遇，尽量消除行政色彩浓厚的干预措施。

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