“住宅产业化行动方案有望推出 约20城市率先试点(名单)”

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中国证券报记者近日从权威人士那里获悉，住建部主导制定的《住宅产业化行动方案》目前已经形成框架，相关部委的会商和报告获得批准后，有望于明年上市。 未来住宅产业化政策将纳入房地产调控的长效机制。

另外，《住宅产业现代化“第十三个五年计划”快速发展规划纲要》也正在制定中。 住建部近日透露，未来将通过试点城市快速发展住宅产业化，到明年全国将培育20个左右试点城市(区)，其中东部地区将快速发展10个左右，中西部地区将分别快速发展5个。

政策或密集公布

权威人士表示，上述“行动方案”将对年底新建住宅产业化面积、保障房装修面积、新能源采用情况等提出具体目标。 目前，该方案已经形成框架，明年可能公布。

据介绍，这些方案确定对住宅产业化给予一定的政策优惠，聚焦财政、税务、土地等方面，制定鼓励市场购买的相关激励政策。 根据要求，各地要制定分城市、分阶段的快速发展战术。 并且，推进住宅产业化有可能被纳入地方政府的审查体系。

另外还发现，配合该方案的实施，相关部门正在加快标准体系框架的建立。 包括尽快出台工业化住宅结构体系标准，建立标准化设计下的通用零部件体系和模块化零部件规范，将工业化建筑与绿色建筑、被动低能建筑有机整合等。

权威人士表示，作为房地产调控长效机制的重要副本，未来一段时期内，住宅产业化相关政策将密集出台，其中包括正在制定的《住宅产业现代化“第十三个五年规划纲要”。

另外，《国家住宅产业现代化综合试点城市(区)快速发展规划与评价标准》已经形成讨论稿，有可能首发。 上述文件提出了住宅产业化近期快速发展目标:截至2009年，全国共培育20个左右试点城市(区)，其中东部地区发展迅速10个左右，中西部地区各有5个快速发展。

据悉，目前包括北京、上海、青岛、厦门等东部热点城市在内的17个城市有申报住宅产业化综合试点的意向。 截至目前，政府主导的住宅产业现代化试点城市只有3个，园区2个，分别是深圳、沈阳、济南、合肥经济技术开发区和大连花园口经济开发区。

保护室或率先试水

中国证券报记者表示，作为住宅产业化具体实施的一环，保障性住房行业有可能率先试水，通过地方试点形式推开，逐渐向普通住宅进行宣传。 另外，一些商业房地产项目也有可能参加考试。

住宅产业化是指用工业化生产的方法建设住宅，提高生产效率和质量，降低能耗，包括住宅生产方法产业化、住宅科技成果应用产业化两个方面。 由于在控制建筑能耗和提高住宅质量等方面发挥着巨大的作用，住宅产业化受到了更高的评价。

住建部有关人士向记者表示，作为推进住宅产业化的重要配套政策，未来将适时出台《绿色建筑法》和《建筑质量促进法》。

住部房地产市场监督司司长沈建忠近日表示，尽管我国房地产业规模居世界首位，但生产技术和产业化水平远低于发达国家，国家和地方要通过诱惑和强制手段推进住宅产业现代化，其要点是抓紧落实。

沈建忠表示，住宅产业化必须首要处理动力机制问题、激励机制问题和处罚机制问题三个问题。 未来将从政策、制度、法律、经济手段等方面形成产业政策支撑，变得更有效率。

沈建忠指出，在推进住宅产业现代化方面，中央层面，目前最重要的是在绿色建筑与税费政策、财政、信贷政策挂钩方面，加强与相关部门的协调，采取有利于产业快速发展的政策措施，特别是技术标准模块，必须组织落实 在地方一级，要调动地方积极性推进，搭建地方平台，提出战术思路和总体布局，防止公司盲目投产。

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