“楼市交易减少地方财政连降两月”

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经记者钱从北京微发

昨天( 9月11日)，财政部媒体公布的最新数据显示，8月份全国财政收入8588亿元，比去年同月增长725亿元，增长9.2%。 其中，中央财政收入4222亿元，比去年同期增长12.1%，扣除国有资本经营收入上缴增长等特殊因素，中央财政收入比去年同期增长6%。

值得注意的是，地方财政收入持续下滑，8月地方财政收入4366亿元，比去年同期增长6.5%，比7月的5800亿元减少24.7%，比6月的7200亿元减少2834亿元，达到39.4%。 此外，分项收入中，8月地方契税收入304亿元，6月契税收入398亿元；8月土地增值税224亿元，6月数据426亿元。

许多专家对《每日经济信息》记者表示，地方财政收入大部分来自土地交易，特别是地方土地交易量收缩，直接影响地方财政。

地方财政环比连续下跌

据悉，从今年8月1日起，交通运输业和部分现代服务业的“增值税改革”试点工作已扩大到全国。 根据此前的报道，营业税本来是地方财政收入的重要税种，收入占40%，因此大部分在中央征收的增值税后地方财政收入减少。

但是，许多财政专家否定了这一效果。 中央财经大学财经研究院院长、政府预算研究中心主任王雍君在《每日经济信息》采访中表示，“增值税改革”之所以不会影响地方税收来源，首要是因为有补偿机制。

财政部副所长刘尚希也表示，地方财政收入减少有基数原因，但最重要的是房地产市场的影响，“目前地方房地产交易量下降，银行也在收紧住房贷款，这无疑会影响地方财政收入。 今年1月至7月地方财政收入增长较快的首要原因是房地产，扣除房地产因素后地方增长仅为7%，加上房地产则达到13%。 ”。

财政部的数据也支持这个说法。 因为8月的地方契税收入为304亿元，土地增值税为224亿元。

财政部公布的6月数据显示，随着房地产市场交易额的大幅增长，1~6月地方契税收入1946亿元，比去年同期增长39.8%，其中6月契税收入达到398亿元。 1~6月土地增值税为1768亿元，比去年同期增长28.1%，其中6月土地增值税收入为426亿元。 另外，1~6月营业税为8845亿元，比去年同期增长1007亿元，增长12.9%。 财政部的结论是:“首先，头几个月房地产市场交易额大幅增加，房地产销售税相应增加。”

王雍说，地方财政收入来源税收中，土地涉及的税种很多，“虽然因地而异，但税收的一半来自土地交易，不定期土地交易波动较大，但地方财政收入下降，无疑与土地交易下降有关。”

此前，财政部部长楼继伟在报告今年以来的预算执行情况时指出，1-7月，国有土地开采权出让收入1亿元，增长49.4%。 地方财政本级收入42080亿元，增长13.5%，第一是头几个月房地产市场交易额大幅增长，带动了相关地方税收的增长。

最近“地王”频繁出现，但大多出现在北京、上海等城市，温州等地不时有房价下跌交易下跌的新闻。 此前，河南省财政厅发布的上半年报告显示，影响河南省财政疲软状态的源头已经出现，首要是房地产税源逐步下降，6月房地产市场交易额大幅下降，税收增长22.2%，比4月下降5成以上。

增幅低于目标3.5个百分点

地方财政收入减少后，中央财政收入逐渐恢复增长，上述专家表示，中央财政收入与整个经济增长面有关。 进入8月，中国经济回暖情况明显。 财政部表示，国内工业增值税和工业增加值的增长基本适应。 数据显示，8月份国内增值税为2041亿元，比去年同期增长247亿元，增长13.8%。 其中，工业增值税增加122亿元，增长8.8%； 交通运输业和现代服务业增值税增加85亿元，首先是受到扩大增值税改革试点范围，相应减少营业税增加增值税的影响。

财政部表示，本月中央财政收入增长率延续了两个月前的回升态势。 1~8月累计，全国财政收入89027亿元，比去年同期增长6697亿元，达到8.1%，中央财政收入同比增长3.5%，为42581亿元，但累计增长率低于预算目标(7% )的3.5个百分点。 “今年的中央财政收入实现预算目标的压力很大。 ”这是楼继伟财政部长此前向全国人大常委会进行年度中央决算报告时表示的，今年头4个月，中央财政收入减少0.8%。 “要实现年初预算明确的财政收入目标，意味着后几个月的收入平均增长率将达到11.3%。 ’目前，8月份中央财政收入比去年同期增长12.1%，高于几个月前，但扣除因素仅增长6%。

财政部对未来的收入很乐观

但是，财政部对未来中央财政收入呈现乐观态势。 据分析，从中央财政收入走势看，随着经济逐渐回暖、贸易形势好转，基数因素对中央财政收入增长起到正面拉动作用，预计今年后几个月中央财政收入增长将逐渐提高。

摩根大通首席经济学家朱海斌在接受《每日经济信息》记者采访时分析说。 在经历了上半年的低迷之后，中国经济第三季度出现了较强的回暖趋势，最明显的是8月和7月工业增加值连续两个月保持强劲增长势头。 出口领域出现了比较明显的复苏势头，年初以来增长稳步放缓的固定资产投资似乎也出现了反弹。

王雍君认为，中央财政提前完成全年计划收入的可能性相当高，上半年经济低迷，但8月经济反弹后，这种趋势将持续下去，下半年财政状况将有所好转。

另一方面，财政支出也大幅增加，1~8月累计，全国公共财政支出为78676亿元，比去年同期增加6236亿元，增长8.6%。 其中，中央财政本级支出12575亿元，比去年同期增长3.8%，地方财政支出66101亿元，比去年同期增长9.6%。

财政部表示，当前财政收支矛盾十分突出，但更加重视民生政策的落实，努力保障民生等重要支出需求。 财政部警告说，几个月后，要抓紧做好各项工作，协助税务、海关部门依法征管、履行应收账款，坚决制止过度收缴税款，努力完成全年收入预算任务。