“上半年住房供地劲增36.9% 国土部警示土地过度融资”

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经过记者胡健从北京出发

昨天( 7月30日)国土部公布的数据显示，上半年我国建设用地供应总量比去年同期增长，其中住宅用地供应增长36.9% )，高于近5年同期平均水平。

另外，主要城市的地价整体持续上涨。 二季度，全国105个点位监测城市地价总体水平为3226元/平方米，比去年同期增长5.11%，比上个月增长1.62%。

中原地产研究总导演张大伟告诉《每日经济信息》记者，在目前情况下，地价相互促进上涨，如果不抑制这一地价上涨趋势，下半年房价明显持续上涨的可能性非常大。

住宅用地供应5.53万公顷/

国土部公布的数据显示，上半年，全国国有建设用地供应总量27.75万公顷，比去年同期增长3.5%。 从供给地结构来看，房地产用地供应量8.24万公顷，比去年同期增长38.2%，占土地供给总量的比例为29.7%。

国土部表示，在房地产用地中，住宅用地比去年同期增长36.9%，达到5.53万公顷，高于过去5年的平均水平。 商品用地供应2.71万公顷，比去年同期增长42.8%。 31个省中，27个省均超过去年同期，增长率较大的是北京市、浙江省和江西省，北京比去年同期增长267%。

国土资源部法律中心主任孙英辉介绍，今年以来，各地住房用地供应加快，上半年房地产用地公告比去年同期增长24.8%，为8.65万公顷，累计招标面积同比减少64.3%，为3034公顷。

张大伟评价说，根据“国五条”的要求，全年住宅用地供应总量基本不低于过去五年的平均实际供应量。 “以此为基准，年前6月，包括北京在内的13个城市已经达到供给最低标准的约41%，供给量下半年也会增大，预计推进速度和会有小幅加速。 ”

供给侧积极，作为土地诉求侧的房企土地拥有意愿也明显增强。

数据显示，1~5月，房地产开发公司资金比去年同期增长32.0%，达到4.50万亿元，公司土地购买意愿上升，回归一线城市和部分二线城市。

综合地价连续5个季度上涨/

第二季度新国家第五条正式实施，但地价和房价螺旋式上升的格局没有改变。 全国70个大中城市的平均房价指数已经环比连续上涨13个月。

数据显示，主要城市地价总体连续上涨。 二季度，全国105个点位监测城市地价总体水平为3226元/平方米，比去年同期增长5.11%，比上个月增长1.62%。 国内综合地价已经连续5个季度加速上涨，住宅地价比去年同期超过5%的城市近4成，其中超过10%的城市有9个。 异常交易地块的数量比上个月增加了5成，平均溢价率为142%。

国土资源部法律中心报告显示，二季度中国土地市场指数各项指数总体明显上涨，房地产景气指数进入红灯过热状态。 房地产景气指数比上个月上升29.5%，比去年同期上升11.4%。

“土地价格的上涨明显影响了购房者、开发商的期望。 从上半年来看，各地部分地块的楼价已经超过了出售周围房产的价格，将影响下半年的价格走势。 ”张大伟说。

孙英辉强调，房地产对流动性的依赖度进一步降低，再加上土地供应的刚性约束，单纯依靠扩大土地供应来抑制地价房价已经不可能了。

张大伟还警告称，上半年房地产用地供应量能否形成住宅可售供应，以及开发商有必要执行限制土地不被覆盖或覆盖的政策。

国土部强调某些地区的债务风险/

地方政府是土地市场火热的最大受益者，上半年全国土地出让合同价款1.7万亿元，增长77.3%，其中房地产用地出让价款比去年同期增长超过90%。

年全国地方政府性债务审计发现，12个省、307个市、1131个县承诺以土地出让收入，作为偿债源，债务资金量占37.96%。

孙英辉表示，从过去5个月的地方财政收支来看，扣除中央转移支付后，一些省份已经收入不足。 地方政府大规模集中上市土地，利用土地进行大量融资，积累了财政金融风险，增加了房地产调控的难度。

国土部也特别强调，有必要进一步防止部分地区偿债压力加大，土地融资过度带来土地管理和债务风险。

财税专家李文海告诉《每日经济信息》记者，以土地作为偿债来源有两个弊端。 一是债务压身，地方政府不是以管理者而是以经营者的身份进入房地产市场，获得更大土地出让收益的初衷，就是要抬高房价。 二是过分依赖土地最终会受到供给地指标和供给地规划的制约，无法无限期出售土地。 如果没有长效机制，债务风险很可能在土地市场冷清或无法出售时集中爆发。

中房协副会长朱中一表示，中央政府首先要让地方政府结合土地供应和房屋供应计划，基本上把稳定地价的目标与稳定房价联系起来。 否则，天价地王频繁出现，不利于市场的快速发展。