“上海：九部门参与楼市调控 或为历次之最”

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经记者杨宠从上海强发

3月30日，上海印发地方版《国五条》细则——《本市关于贯彻〈国务院办公厅关于继续房地产市场调控工作的通知〉的实施意见》(以下简称《上海实施意见》)。 《上海实施意见》共有6个，涵盖7个行业，参与执行的部门除住房保障和房屋管理局、规划国土资源局外，还迅速发展改革、金融、财政、税务、人力资源社会保障、工商、公安7个部门，参与执法的机构或历届楼市调控，

“房地产中介机构和房地产经纪人教唆购房者伪造说明材料，协助他们规避限购措施，骗取购房资格的违法违规行为； 对有关房地产中介机构和房地产经纪人，可以暂停网上销售，责令停业整顿情节严重的，涉嫌依法吊销营业执照和经纪业务证书犯罪的，依照规定移送司法机关追究刑事责任。 ”

与北京、广东的地方细则相比，上海的限购造假处分可以说是最严格的。

根据《上海实施意见》，对发生限购政策违规、藏盘惜售、土地闲置、挪用融资资金等违法违规行为的房地产公司，各有关部门根据各自职责，办理网上资格合同、土地竞买、项目贷款开发、贷款 税务部门应当进一步加强土地增值税的征收管理，严格按照销售价格划分，明确预征率，严格按照有关规定进行清算审查和鉴定。

实际上，在上海至今为止对搁置土地、翻盘等行为也有同样的记载。 但是，中国房地产数据研究院执行院长陈晟表示，上述政策与以往最不同的是，目前金融、工商、国土等多个部门都参与执法。 如果有藏匿或囤积土地的行为，不仅国土和住宅管理部门，金融、工商、财税也参加。 这样，如果一个项目被视为囤积地，其他项目也会参与，对住宅企业来说肯定是警告。

《上海实施意见》规定，必须严格执行商品房预售的各项制度规定，进一步严格执行“一房一价”、定价、商品住宅销售方案备案审查等规定。 预售方案报价过高且不受房屋管理部门管理指导的，不受理售房方案备案，可以不颁发预售许可证。 擅自超额销售备案价格，违反定价，违反“一房一价”规定的，采取暂停网上合同等措施，依法严厉取缔。

这个《上海实施意见》已经相当详细了，很多接受记者采访的业内人士表示，各部门应该就这个《上海实施意见》进一步制定部门实施细则，最终的政策实施效果也要看这些部门公布的部门细则。

专题:《国五条》细则落地》