“西安华南城：先开工后拿地环评“迟到”两年”

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经过记者张静从西安出发

对华南城控股有限公司来说，上千亩开发集群，用地指标稀少，内陆许多建设项目冒着非法开工、未批准的先建风险进行。

这种“超常规”开发的情况在西安华南城更为突出。

《每日经济信息》记者在查阅国土部门公开的拍摄记录时发现，西安华南城目前通过拍摄方案取得的土地面积近900亩。 已经建成，预定开业的2号交易广场和五金机电广场a区的开工时间远远早于土地取得时间。

对此，记者采访了当地的土地管理部门。 西安国土资源局办公室主任李朝辉对记者表示，采访必须通过主管部门，“你说的我也不知道”。

更令人惊讶的是，记者查阅资料时发现，西安华南城的环境保护批文是在开工两年后获得的。

项目开始后16个月就开始占地了

从西安市园会旧址往北走，不到五分钟就到了西安华南城的项目所在地。

在2日的交易广场入口，销售部的相关人士向随行的住宿客人表示:“按照西安的计划，地铁线路将延伸到华南城。 广场附近有地铁站的出口。 地铁通过后，很快就会走红。 ”

西安华南城人售楼部的人对《每日经济信息》记者说，奥特莱斯和海宁皮革城等大商户已经与华南城签约上传。 “五金机电交易中心去年10月举行的公开选店现在那家店已经卖完了。 以服装纺织为主要业务的2号交易广场，商店也所剩无几。 ”

11月的西安寒风凛冽，但店内购买者的热情未能停止，2号广场外载客的电动汽车络绎不绝。

针对这些项目，华南城控股有限企业在公告中表示，西安项目占地约10平方公里( 15000亩)，总投资额超过200亿元。 项目第一期工程于2009年12月9日正式开工，占地约3平方公里( 4500亩)。

公开资料显示，西安华南城五金机电交易中心于2009年12月9日正式开工。 据当地媒体报道，西安市一位领导人去年2月8日考察华南城项目时，2日开始建设交易广场。

根据来自国土资源部门的招聘新闻，西安华南城去年5月以27700万元的价格获得了约418.4亩的第一片土地。 之后的6、7月，它再次以12400万元和22000万元的价格，分别取得了约167.2亩和308.8亩的第二、三块土地； 年4月，它又以300万元的价格获得了约3.5亩的土地。 截至目前，西安华南城通过拍摄共获得4块地块，面积近900亩。

从这些资料可以看出，西安华南城取得土地的时间明显晚于五金机电交易中心和2号广场的开工时间。 目前获得的土地面积也远远少于公开新闻的占地面积。 来自西安华南城《信息表达》杂志的排列照也成为佐证，这组照片描述了当时的拍摄时间和拍摄地点。

据该杂志报道，年4月底，五金机电交易中心a区和招商事务中心主体建成的年7月，二号交易广场的主体建筑正在施工； 年12月，西安华南城2号交易广场、五金机电企业品牌馆关闭，10栋单体企业品牌馆完成大部分建设的年4月底，招商办公大楼全部建成。

开工两年后环评被批准

更令人怀疑的是，这些项目的环境保护批文延迟了两年。

据西安市环保局官网消息，2009年7月7日，华南城以“西部华南城一期项目”的名义发布环境影响评价新闻公告(一次公告)，公告称项目位于西安市东北部，距离西安市中心20公里，位于西安国际港务区南侧， 项目总规划用地约3000亩( 200公顷)，总建筑面积约2240011平方米，分三个区域实施建设，建设期5年。

值得一提的是，上述环评公告公布时，华南城尚未与西安国际港务区正式签约。

另外，西安环保局的环境评估网站表示，“西部华南城”一期项目的环境评估于年8月17日获得批准。 “这是华南城对整个一期项目进行了环境评估，但似乎没有按照这个副本建设。 之后，在开始建设具体项目时又进行了一次环境评价。 ”环境评估部门的相关负责人明确了这一点。 这位相关人士提到的第二次环境保护厅，西安市环保局于年10月17日公示，在西安华南城一期工程1号地块建设项目的环境保护公告中，公布了第一次建设文案包括企业品牌展示馆部分: 10栋多层建筑。 交易展示中心部分: 20幢多层建筑； 综合交易中心部分: 6层连体多层建筑。

这次环境评估是在去年2月17日正式批准的，主要建设复印件没有变化。 但是，项目批准的名称改为西安华南城二期项目。 环境评估相关的建设复印件从2009年12月开始陆续建设。

上述环境评估处有关人士表示，根据环境评估法的相关规定，项目开工前，必须办理相应的环境评估手续。 但是，项目开工后，环保部门检查后发现公司没有环境访问手续，要求公司补充改善，也允许公司自动补办环境访问手续。

但是，根据《中国环境影响评价法》的相关条款，建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审查部门审查或者审查后未经批准的，该项目的审查部门不得批准其建设，建设部门不得开工建设 建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件，擅自开工建设的，由有权批准该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，并限期补办手续。

但是，上述环评处人士表示，印象中没有看过华南城项目的处罚整改文件。

南昌华南城:低价改变土地学校、加油站的规划用地吗？

每次记者在垚峰从江西南昌出发

比南宁华南城占地晚的南昌华南城，开发销售速度明显快于前者，目前开盘的1、2号交易广场和配套生活区的14套住宅售罄。

“这是因为华南城在南昌获得地块的用地性质为市场、仓储、配套商业等，在相关证件尚未颁发之前，就提前开工建设。 ”南昌的一位房地产业内人士对《每日经济信息》记者表示。

不仅如此，南昌华南城2009年12月还以55535万元拍摄了1584亩土地，包括学校、市政公共设施、绿化等用途，但在南昌华南城招商中心的沙盘计划中，学校消失了。 华南城第二次拍摄的地块中，有一张是以加油站、市场用地的名义拍摄的，华南城招商中心的业务员也对记者说，计划中没有加油站。

对此，华南城控股有限企业副总裁姜玲表示，南昌有规划学校和加油站，如果在规划地块内，则为华南城建，如果在地块外，则为政府建设。

在未批准的情况下计划开工

据当地媒体报道，作为南昌市乃至江西省的重要项目，总投资额80亿元的南昌华南城于年1月22日在南昌正式开工奠基工程。 按照计划，全面建成的南昌华南城将有3万多家公司进驻，年交易额将达到1000亿元。

“(年1月22日)是华南城项目的启动仪式，实际上开始动土是在年3月。 ’南昌城总经理章学方对记者说。

进入南昌华南城，可以看到一、二号交易中心已经关闭，正在进行内部装修。 3、4号交易中心正在施工中，主体框架已经发生。 旁边的14栋辅助住宅全部关闭。 “交易中心和住宅已经建成两年多了。 是前年建成的。 ”南昌华南城的一位工作人员说。

11月26日，《每日经济信息》记者来到南昌华南城招商中心，一位业务员向记者介绍，目前南昌华南城推出的1、2号交易中心楼层已全部售罄。 附属的住宅也基本上卖完了，只剩下140平方米以上的房型。

招商中心大厅的墙上挂有南昌华南城一期项目的土地录取证、建筑工程施工许可证等一系列证书。 其中包括南昌华南城一期住宅1#~4#栋、商业a (含地下车库)和5#~14#栋、商业b )地下车库)的《建筑工程施工许可证》，两个许可证的签发日期均为年8月26日。 南昌城一期物流1、2号交易广场《建设工程规划许可证》签发日期为年8月24日。

根据这个时间节点，上述两个证件签发的时间都是南昌华南城开工日的3月以后，南昌华南城的项目涉嫌未批准先建成。

南昌市规划局办公室一位负责人也向记者表示，规划范围内的建设工程必须经规划部门批准，不合格前不准开工建设。

学校，加油站会消失吗？

章学方介绍，南昌华南城规划面积2平方公里( 3000亩)，建筑面积428万平方米。 但记者从南昌国土资源网查询数据发现，南昌华南城分两批取地，面积2300多亩。

首次取得土地是在2009年12月9日，南昌华南城以55535万元的总额获得了红谷滩新区九龙湖片区的jdp0915地块。 地块面积1584.563亩，单价35万元/亩，包括14块，土地用途为市场、仓库、配套商业、居住、市政公共设施、绿化、学校用地。

“35万元的亩产已经很低了。 ’据这些房地产行业人士介绍，这个价格与当时南昌市红谷滩工业用地的价格相当。

南昌城第二次取得土地是在去年11月4日，以91万元/亩的价格取得了与第一块土地相邻的jdp1174和jdp1175两块土地。 土地用途为加油站、市场用地和综合用地，面积分别为363.5亩、366.8亩。 两次土地共计2314.9亩。

南昌华南城对外推广的彩页、画集有物流交易中心、商务套件、住宅套件、仓储套件、地标办公楼，没有学校和加油站。 南昌城业务员在向记者介绍时表示，整个计划没有加油站。 11月26日，在中国平面媒体发布江西活动期间，章学方向记者介绍南昌华南城的一套生活住宅时，也没有提到有学校。

《每日经济信息》记者在南昌市土地资源交易中心调查后发现，华南城获得的第一片农田包括20多亩小学用地，后面在加油站用地上获得的土地有4亩多作为加油站用地。

“按照目前南昌华南城的规划，只建设商业性建筑显然有改变土地性质的嫌疑。 ”上述南昌房地产行业的人说。

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