“国务院督查组各省会诊房价 要点询问上涨原因”

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“北京楼市为什么量贩一齐上涨？ “湖南省今年的房价控制目标是多少？ 各地有没有制定具体目标？”近日，国务院督查小组分北京、湖南、江苏等地展开督查时，不约而同地将“火力”放在了房价问题上。

从7月下旬开始，国务院派出8个督查组，对16个省(市)开展了贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况的专项督查。 相关人士表示，鉴证组通过听取报告、现场访问和座谈交流等形式，了解当地政策执行情况和市场形势，这些消息均聚焦于房价走势。

业内人士认为，此次审计后或出台新政策，房价上涨趋势很可能会加快新政制定进程。 新政除了着力于保障性住房建设、个人住房新闻系统建设、房地产税试点等长期手段外，还将加强原有政策的执行。 其中，比较房价调控目标的制定和完成，很可能会加强对地方政府的解释责任。

调查市场诉求方面的变化

“我们排的是北京市中介领域协会和各经纪机构的代表，对面坐着州长小组的同志，后面是北京市住建委的官员。 ”7月31日下午，国务院评审组召开座谈会，有与会者向中国证券新闻记者说明了现场情况。 他还在当天的座谈会上说，北京住建委的人“只能听，不能说”。

这条路的监察组包括国土部、住建部、银监会和国税总局的相关人员。 此次座谈会主要是向市场人士了解最新动向，此前的评鉴小组已经访问了北京部分中介店了解市场情况。

鉴定小组的日程安排得非常紧密。 根据安排，当天上午，鉴证组已与北京市房地产协会人员和部分专家学者座谈，次日向开发商代表了解情况。 在其他省份，鉴定时间也安排得很满。

“核查小组的人以提问为中心，很少发出指示和态度。 》中国证券新闻记者在了解了多重鉴定小组的具体工作情况后，得到了同样的回答。 上述在北京的这次座谈中得知，鉴证组咨询的复印件与限购令的执行情况、交易量的可持续性、下半年的市场供应等有关。 然后，鉴定小组还询问了北京部分“日光盘”和高价对市场的影响。

“要咨询市场上的人，首要的是理解供求关系，特别是诉求方的变化。 ”这位与会者说。 据北京市住建委统计，7月在北京成交的商品住宅(新建住宅和二手房)为29089套，比上个月上涨13.6%，比去年同期上涨64.2%。 事实上，包括北京在内，目前大部分限购城市的楼市成交量仍维持在较高水平。

业内人士认为，《新国家八条》出台一年半来，个别城市在《限购令》等政策的执行上出现松动，部分投机投资瞄准了进入市场的机会。 诉求方的交易不仅是目前局部市场量贩价格一齐上涨的原因，也有可能破坏未来市场供需平衡，促使房价上涨。

关于今后的市场状况，与会者认为，在经历了近半年的快速释放后，需要支撑无力感，改善型诉求释放有限，未来几个月的市场交易量不容易维持上述水平。 但是，他们仍然向鉴证组建议，投机投资要向市场诉求，警惕单个楼盘坐下来抬高价格的现象。

作为影响市场供求关系的重要调控手段，《限购令》和信用政策的执行情况当然也是鉴定的重点。 调查小组近日在广东省调查了部分住宅企业，调查其运营是否符合限购政策的规定。 此外，另一家鉴证组对上海一些楼盘的房贷业务进行了检查，了解差异化信贷政策的执行情况。

更在意房价上涨的原因

供求关系的一些变化直接体现在房价走势上。 “鉴定小组知道量贩一齐上升的现象。 他们在意价格上涨，而不是量上涨。 ”上述相关人士向中国证券报记者表示，派往北京的这条路的鉴证组多次询问了6月以来北京楼市量贩价格一齐上涨的原因，特别是价格上涨的原因。

诉求的大量释放和一些项目的涨价被认为抬高了近期的成交量和价格。 据北京中原地产统计，7月份北京八成项目上调平均价格。 根据多家机构的预测，如果不采取必要的手段，即使未来成交量下降，房价也会持续反弹。

事实上，鉴证组对房价的关注越来越体现在与政府部门的交流上。 中国证券报记者从有关人士那里获悉，鉴证组在与湖南、江苏政府部门座谈时，首先询问了房价调控目标的制定和完成情况。

与房价控制目标问题相比，江苏省住建厅有关负责人在座谈中表示，年江苏建立了房地产新闻系统和预售备案系统，房价控制目标今年没有特别公布，但地方政府以此为既定规则，确保政府承诺将房价控制在合理水平

对此，湖南官员强调，去年湖南房价涨幅控制在个位数，低于全省gdp增长速度。 但是，关于今年的房价管理目标，他没有做出确定的证明。

按照《新国家八条》的要求，去年全国大部分城市制定并公布了房价调控目标，且完成情况良好。 但是，今年以来，几乎没有城市宣布了这些目标，地方政府缺乏量化房价管理任务的参考。 中国房地产学会副会长陈国强表示，进入今年以来，作为一个小热点城市的房价上涨很快，明显超过了去年制定的房价上涨目标。

加强地方政府的说明责任

在许多业内人士看来，“控制房价”不仅是本轮开始审计的诱因，也有可能出现在审计后的新政制定过程中。 上海易居房地产研究院副院长杨红旭对中国证券报记者表示，鉴证组回北京撰写报告并提交后，中央很可能据此制定新的调控政策。 他还表示，新政出台的时间将由7月份的房价数据决定。 如果中央期望房价继续快速上涨，新政很可能会提前出台。

根据国家统计局的数据，今年6月，全国70个大中城市新建商品住宅(不含保障性住宅)的价格平均环比上涨0.02%，是连续8个月下跌后首次出现正增长。

鉴权后施行新政已成为许多业界人士的共识。 陈国强认为，新政以强化原有调控手段为主，其中有必要比较房价调控目标的制定和执行情况，启动对地方政府的问责。 “如果没有房价的抑制目标，就缺乏对地方政府说明责任的根据，地方政府的责任也无法落实。 ”

财政部公布的数据显示，上半年全国国有土地开采权转让收入仅11430亿元，比去年同期减少4342亿元，减少27.5%。 土地出让金收入减少被认为是地方政府放松楼市政策的主要因素。 许多业内人士认为，如果不对房价管理承担解释责任，地方政府的试盘尝试将越来越多，房价上涨的动力也将更足。

此外，作为楼市调控和税费改革的长效机制，房产税试点将加快推进。 据说鉴定小组在北京多次询问房屋的空安装率。 对此，与会者一致建议，减少住房交易环节的税种，并征收持有环节的税收。 据伟业爱我家统计，目前北京市场的空置房数量约30万-40万套，相当于该市一年多的房屋销售量。

另外，中国证券报记者表示，与北京万柳地块通过拍卖推进的“地价限制、保障性住房面积竞争”的方法相比，鉴证组予以肯定。 这意味着在未来的土地出让中，上述竞价方法将继续被鼓励和宣传，以免高价影响市场预期。

杨红旭表示，鉴证后的新政以加强原有政策的落实为主。 另外，二手房交易税的上升、房地产贷款的收缩等手段有可能作为储备政策的选择机而制定，这需要根据具体的审计情况而有所不同。 他还认为，下半年楼市将略有降温，房价上涨的可能性为零，以调整态势为主。