““超售机票”首接罚单 地方消协建议事先告知”

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经记者李卓从北京

获悉，近日温州龙湾工商分署发行全国首张“超售机票”罚单，对广东一航空服务企业超售两张机票的行为罚款5000元后，昨日( 11月24日， “实行事先告知制度，确保客户知道的权利和选择权”成为意见的重点，也被多家航空空企业称为执行难点。

截至目前，国家对机票超售行为没有具体的法规令，民航总局也没有统一标准。 航空//k0//]业内人士表示，近年来，超卖品相关索赔已占一定比例，不容忽视。 因为，这家航空//k0//]企业有选择地慎重进行机票的超售行为，尽可能做好事前告知和售后服务，可以减少与乘客的矛盾。

机票超卖行为被指诈骗

今年2月，广东省一航空服务企业因超卖两张机票，两名旅客无法前往，近期温州龙湾工商分社 这也被称为全国第一张“超售机票”罚单。

据业内人士介绍，许多航空公司空为了满足越来越多旅客的出行需求和不使用/，因为订票后未购买或临时退票导致航班空座减少。 温州市消保委员会认为，作为销售方，没有向旅客证明航空空企业销售的机票中暗含的超售性质，剥夺了购票人的知情权和选择权，侵害了旅客的正当权益。 目前，各航空空企业进行暗箱操作的超卖行为明显涉嫌欺诈。

龙湾工商分署通过审查拆解，确认广东这家航空空服务企业作为超卖行为的实施者，在未将超卖机票的事实和可能产生的结果告知客户的情况下，对其行为实施民法通则第四条。 大体上认为剥夺了《消法》

龙湾工商分署还表示，今后，航空空企业、票务代理等在未事先告知的情况下超额销售机票，造成逗留纠纷的，可申请相关航空/ [

是否是“欺诈”仍在争论中，

是否与机票超额销售行为有关，目前业界仍在广泛讨论。

2007年，北京市朝阳区人民法院曾就同样的超售机票案件是否构成诈骗作出如下判决。 法院认为，应结合我国航空空旅客市场的现实情况进行综合评价。 由于领域管理者将“超售”作为领域特殊规则，因此在向社会公开的网站上进行介绍、同意，但没有进行必要的规范和管理。 在这种情况下，航空空企业基于市场竞争等考虑，虽然没有客观公开，但并没有主观上进行虚假推进和故意隐瞒。 因此，法院认为被告的行为不会构成欺诈。

当时的被告航空空企业也辩称，机票超售是航空空企业管理机票的手段，不被视为违约方法。

但是，业内人士也向记者解释说，超卖并不意味着购票的旅客不能搭乘，对于未出发的旅客，航空空企业通常也会更改签证、办理签证 对旅客来说，30分钟后的航班和航班晚点30分钟似乎也没有本质上的差别。

“事先告知”很难

事实上，超售机票在航空空索赔中占了一定的比例。

《每日经济信息》昨天从龙湾消保委员会获悉，近5年来，占温州市航空空投诉总数的8.6%。 另外，根据航空空运输客户投诉情况通报，年1~6月，全国超额销售投诉量占投诉总量的6.17%，8月和9月超额销售投诉量分别占17.65%和6.67%。 据

报道，2007年5月，民航总局运输司印发《关于规范售票问题的通知》，要求各航空空企业办理机票超售中的各项服务业务。 同年12月4日，深圳航空空企业、海南航空空企业、四川航空空企业、春秋航空空企业等多家航空空企业发布了各自的超售补偿方案。

记者昨天查阅民航总局官网，根据有关栏目关于超卖的公示，“目前还没有确定规定航空空企业必须对自愿放弃预订的旅客给予多少补偿。 旅客可以与航空空企业谈判，以达到双方可以接受的成本或其他条件。 ”

龙湾消保委员会等昨日联合发表的《关于规范机票超售行为的几点意见》主要包括五个副本，其中第一条也是各航空空企业最难实施的一条，“

龙湾消保委员会建议，航空空企业在提供机票销售服务时，应充分告知所购机票是否超售等相关情况，并尊重客户的知情权和选择权。

“但是，旅客只有在到达登机口时才能知道自己是否超卖。 ”一位行业老手无奈地告诉记者，对航空空企业来说，事先告知并不容易。 此外，目前许多航空空企业将售票业务委托给代理商，无法告知客户售票时购买的机票是否超额售出。

龙湾消保委员会建议实施完善的补偿措施、选择性超售制度，国家应完全关联相关法规，确保有章可循。 转载时请联系《每日经济信息》报社。 未经《每日经济信息》报社授权，严禁转载和镜像，违者必须追究。

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