“314家采石场合法性存分歧 新密市政府欲147万元善后”

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经记者吴文坤从河南新密

2月底开始，在河南新密市白寨镇崎岖的山路上，浩浩荡荡地行驶了十几辆车，前两辆车内坐着河南省、郑州市、新密市的三级人大代表，他们来调查该市的采石场维修工作。 后面的车辆是新都市部分采石场企业的广告主们，由于该市采石场的维修政策还不明确，后者希望利用这次机会向人大代表们反映情况。

去年6月，新都市政府发布了一份纸张维修方案，从该市314家采石公司被要求“自主关闭”到现在，其中大部分公司在政府的催促下拆除了机器。 但是，企业广告主揪心的是，市政府还没有明确的政策，不知道未来的命运如何，是否有再就业的可能性。 投资价格可以回收吗？ (详细情况可见，本报1月13日报道称:“河南新密314家采石场自发关闭的业主不知道理由。”

春节过后，《每日经济信息》记者将赴河南新密进一步了解此事。 收到了很多联系，新都市委书记王铁良于2009年任命了负责这项事业的赵高翔副市长接受了《每日经济信息》的采访。 这也是维修事业开始后，当地政府首次向媒体公开，政府承认在上次采石场维修过程中(新的现有314个采石场由1000多个小采石场合并)可能存在不符合规范的情况，但这次维修一定要依法行政 从各方面情况来看，该市并未完全关闭采石场。

企业广告主表示，亏损不少

新都市袁庄乡方沟方书奎刚投入百万资金的先进石材厂二分厂，尚未开工已闲置8个月。 面对锈迹斑斑的闲置设备，方书奎向《每日经济信息》记者表示，这是他的第二采石场，拟以近100万元收购，扩大生产规模，但遭遇整治行动。 迄今为止，他拥有的采石场投资规模为500万元左右，其中50%为自有资金，100万元来自银行融资，100多万元来自朋友们，利息约高于银行利息的两倍。

像方书奎这样的企业广告主不在少数。 一位企业广告主对《每日经济信息》记者表示，向郑州市某银行贷款25万元投入采石场，到期未偿还，目前已被起诉。 据几位企业广告主估算，许多采石公司停产近8个月，维修检查期也已超过7个月，采石公司遭受了巨大的经济损失，包括投资损失和每8个月可获利近60万元的损失。

在企业的广告主们看来，采石不应该作为基础产业受到这样的对待。 一位企业广告人《每日经济信息》记者表示，采石领域曾属于新支柱产业之一，但由于资源丰富，当地采石规模化生产已经20多年。

但这几个被赵高翔否定了，他说:“绝不是支柱产业。 计算也是建材领域，而且是建材中的小部分。 》根据该市提供的数据，2007年，采石领域地方税入库额共计384万元，2008年为447万元。 在此基础上，赵高翔初步估算了该领域对新城财政收入的贡献每年不过100多万元。

但是，根据《每日经济信息》记者在新城网站发布的统计数据，新城2008年全年地方财政收入为136999.0万元，为预算的110.4%，同比增长28.1%。 上述数据表明，采石领域对财政的贡献确实很小。

采石场的合法性存在争议

除了在该领域的财政收入微薄外，根据2009年6月22日新都市政府颁发的《新都市采石场综合整治实施方案》，采石场的污染也是一个关键

但魏志刚认为粉尘污染问题已经基本得到处理，但目前生产过程中存在减少粉尘的洒水，远不及关闭采石场。

赵高翔表示，采石场周围居民的噪音等污染本身非常严重，但该市进行整治的最核心的问题是这300多个采石场“大部分是证件照不齐全”。 一个开采证覆盖的矿区，有几家公司进行开采，其间多次转手，“今天你做，明天他做”，“大部分是非法整合后”，生产过程带来的环境破坏等负面影响将由政府买单。

但是这种说法引起了企业广告主们的强烈不满。 魏志刚表示，依法取得采矿许可证、安全生产许可证、工商营业执照、土地施工证书等，但不存在非法行为。

赵高翔表示，企业广告主还需要申请污染防治许可证和采伐许可证等。 但是，这几个被企业的广告主们认为“没有”。 他们说，在此之前，除了上述四个证书之外，没有听说需要申请其他证书。

赵高翔表示，考虑到这些公司的现实情况，在部分采矿证未到期的情况下，将根据年限给予资源价款返还和土地复垦费返还。 根据该市相关人员透露的数据，该市计划拨出147万元支持这些事业，目前有28个采石场领取资源价款，4家公司领取土地复垦费。

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