“美国赤字委员会建议 未来10年削赤4万亿美元”

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记者李正发自北京

由18名美国现任、前任国会议员和公司家组成的国家财政责任改革委员会(赤字委员会)发表了财政赤字削减计划报告。 该报告旨在通过税制和社会保障体制的大幅变革，大幅度削减赤字。

上述委员会是在美国总统奥巴马的倡议下于今年2月成立的。 其目的是在美国应对财政赤字挑战的立法过程中提高美国政府和私营部门的参与度 该委员会的中心成员前参议院阿兰·辛普森和前白宫办公室主任雅斯金·鲍尔斯于美国东部时间周三发表声明说，10年来，美国联邦政府将削减约4万亿美元的财政赤字。

减排计划涉及5个行业

在减排计划赤字方面美国的改革税收体系、医疗保险体系、其他必要支出项目、社会保障体系和财政流程5个行业，比目前的赤字减少4万亿美元 在4万亿美元的削减计划中，无条件削减赤字的金额为1.6万亿美元； 削减政府支出5560亿美元的税率特别手续费削减7850亿美元的利率支出方面削减6730亿美元。

关于政府支出，对财政支出占gdp的比例设定21%的上限，前几天公布的冻结政府职员的工资水平，出乎意料，将削减占目前政府雇佣总数10%的20万联邦政府的雇佣。

其中最大的变化还在于税收体制的变革，其核心是降低税率，扩大补贴，特别是降低中产和更高家庭的减税额，但加大对低收入群体的补贴。 将来，贷款的税收抵免最高可涵盖50万美元。

在地方政府财政行业，未来市政债券的资本收益将不再减税。 对美资跨国公司的好处之一是终止海外收入对美国的部分征税。 在社会保障行业，退休年龄将从现在的67岁逐渐提高到69岁。

从相对规模来看，该报告将使全年赤字从目前的近gdp10%降至去年的2.3%，库存赤字规模的gdp从目前的60%降至2035年的40%。

可以看出，该报告书除了削减支出外，还包括增税手段。 可以预见，该报告必然会受到各既得权益集团的干扰。 首先，存在的问题是，18名委员中必须获得14张赞成票才能提交国会审议。

阿兰·辛普森当天表示，美国目前的财政状况与欧洲希腊、爱尔兰、葡萄牙等国处于同一轨道上，如果不尽快采取对策，灾害就不可避免。 另外，对于谴责来来往往的各方，他平静地说:“这个计划可能不是最好的，但至少我们现在开始行动了。”

削减赤字是最优先的事项

目前，美国的经济数据非常令人担忧。 10月数据显示，美国10月耐用品订单数环比下降3.3%，大幅低于市场预期增长0.1%，新宅销售记录28.3万套，低于市场预期31.2万套的美国10月个人收入增长0.5%，个人支出 密歇根大学的顾客信心指数为71.6，高于市场预期的69.5。

截至月20日的一周内，美国首次申请失业救济的人数为40.7万人，低于预期的43.5万人。 失业率依然维持在9.6%的高位。

面对美国疲软的经济复苏速度，美国国家经济委员会主任萨默斯反复强调:“削减美国赤字显然将成为未来的首要任务。” 美国总统奥巴马也重申了他的承诺，在任期内将赤字削减了50%。

回顾过去，从20世纪60年代开始，由于经济衰退和战争的控诉，美国政府开始采取财政扩大政策，赤字财政从此无法接受。 截止到20世纪80年代末，赤字规模超过了2000亿美元。 20世纪90年代中期，由于经济繁荣而一度减少，但进入新世纪后大幅反弹，2004年突破4000亿人。 在金融危机时期，2009年前9个月的赤字是2008年的两倍。

以前流传下来的经济增长是基于坚实的资本积累，但金融危机的教训告诉我们，虚拟经济容易发生泡沫，引发金融灾害。 美国巨额赤字通过发行国债来弥补，由于国内储蓄不足，实际上依赖外资购买。 通过美元的出口(缓和政策的定量化)，将赤字的压力转移到世界各国，使世界付出了过多的费用。

目前，赤字削减方案得到了一些委员的支持。 其中包括参议院预算委员会主席康拉德和少数党副主席格雷格在内的7名委员表示支持投票。 另外，委员会成员、众议院财政改革的推动者和共和党议员瑞安也对报告表示赞赏。 转载时请联系《每日经济信息》报社。 未经《每日经济信息》报社授权，严禁转载和镜像，违者必须追究。

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