“节能环保领衔“七朵金花”主导新一轮经济增长”

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在国务院此次发布的《政策决定》中，节能环保产业排名战术性新兴产业“七朵金花”首位。 机构预计，“十二五”期间，我国节能环保投资将达到3.1万亿元，是“十一五”期间1.4万亿元的两倍以上规模。

《每日经济信息》记者通过对政策制定者、节能环保科研专家、领域分析师的采访调查和典型上市公司的现场调查，为你解读了三大产业关键词，从而得出节能环保产业是如何“国家扭转经济复苏的重要原因之一”

节能环保产业

要点高效节能技术装备和产品开发宣传资源循环利用关键通用技术研发和产业化示范加快建立支撑先进技术的废旧商品回收利用体系

关键字1

节能技术20年赶上发达国家

国家发展和改革委员会能源所能效中心主任郁聪表示，《每日经济信息》显示，目前我国整体能源利用效率为33%左右，比国际先进水平低约10个百分点。 能源消耗量总量和利用效率存在较大改善空，每年可节约数千亿元。 哥本哈根时代，我国政府承诺，到年为止，单位gdp二氧化碳排放量将比2005年减少40%~45%。

郁聪告诉记者，节能以提高能效为目的，包括节能装备、节能产品、节能服务三个副本。 节能装备主要包括节能关键技术装备的研发和产业化示范，高效节能装备的宣传应用和节能监测监督管理互联网建设。 节能产品分为高效节能家电产品、高效节能办公产品、高效节能商用产品、高效节能照明产品、节能建材产品五大类。 节能服务产业主要包括合同能源管理、能源审计等。

郁聪表示，我国节能产业许多行业已经走在世界前列，如节能灯泡年产30亿只，其中60%~70%出口，水泥余热发电技术和高效家电等技术在国际上影响非常大。

在节能服务产业中，合同能源管理作为西方舶来品被引入中国，低能耗方案的设计和公司节能融资难的处理等盈利模式的支持备受青睐。 但是，郁聪也表示，由于社会体制和环境条件不同，很多西方的经验无法借鉴，需要自己探索。 技术方面计划在2030年之前与发达国家同步。

“生产第一，宣传也是关键，很多产品存在市场障碍”，郁聪认为，有些节能产品价格比以前高，政府需要通过补贴的方法来吸引费用，保证厂家的生存。

关键字2

环境保护产值“十二五”末期为2万亿

《中国环境宏观战术研究》显示，未来中国环保产业将持续高速增长，预计全年环保产业产值将超过1万亿元，达到gdp的3%以上。 “十二五”末期将达到2万亿元以上，到了2011年，环境保护将成为国民经济的支柱产业。

与节能产业一样，环保产业也包括装备、产品、服务三个主要复制品。

环境保护装备主要包括环境保护的关键技术和装备，如烟气脱硫大型氧化鼓风机等； 要点装备宣传应用是指城市生活垃圾炉灶焚烧等和环境质量监测监督管理设施。 环保产品分为环保材料、环保药剂、可降解产品、低排放产品等几个项目。 环境保护服务产业包括环境保护工程服务和咨询服务

中国的环保产业与世界发达国家有很大的差距。 例如发达国家的环保产业增长率超过了gdp增长率。 2003年美国环保产业总产值是化工总产值的3倍，预计2030年德国环保产业总产值将达到1万亿欧元，将超过汽车、机械领域等成为德国第一大产业。

中国的环境保护产业不仅有技术，在构想和体制等方面也有问题。

以东部某大城市为例，该市节能环保产业中，年产值超过亿元的公司只有10家左右，固定资产超过5000万元的公司也不到50家，没有一家上市公司以环境保护为主要经营。 另外，大公司多以兼业为主，产业快速发展动力不强。

垃圾发电是环保产业快速发展中体制不足的最佳例子。 目前，我国具备垃圾焚烧发电能力，但一家大公司的负责人告诉《每日经济信息》记者，他们目前举步维艰，发电互联网问题尚未解决，只能通过向他人购买碳交易获利，前景不明。

中国环境科学学会理事长王玉庆也指出，发达国家的环境服务业占环境保护产业总量的60%左右，但中国的比例不到30%。

“‘十二五’期间，随着环境税改革、市场化和特许经营制度的完善，税收优惠政策的实施和解决费用的征用水平将提高，污水解决、垃圾解决运行服务市场将迅速发展。 环境咨询、环境设计、环境贸易等服务行业也将进一步扩大。 ”王玉庆说。

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迫切需要完善资源回收利用标准体系[/s2/]

“现在的废弃物将来是非常好的原材料，资源的回收利用管理着天、地、水、所有昂贵的废弃物。 ”中国资源综合利用协会副秘书长王书文兴冲冲地对《每日经济信息》记者说。

王书文表示，资源回收利用是循环经济的核心。 据他介绍，资源回收行业涵盖矿物固体废弃物、工业三废、生活固体废弃物和农林牧渔废弃物4大类。

北京大学资源效率回收研究中心主任王习东告诉《每日经济信息》记者，在资源回收行业，我国的产业废弃物特别是粉煤灰、煤矸石和磷石膏的综合利用技术已经接近或达到国际先进水平。 秸秆木塑、利废节能建材等高技术含量资源综合利用产品在奥运会、世博会上得到应用。

发达国家的资源再生产业规模已经增加到近1.8万亿美元，仅美国的再生产业规模就达到5000亿美元，超过汽车领域，成为美国最大、就业人数最多的支柱性产业。 人们已经明白，再好的铁矿石生产率也比不上废钢； 1吨废线路板可提取400克金； 过去需要花大钱焚烧、填埋的废塑料，现在每吨卖1000美元。

领域标准仍然是资源回收产业的通病。 以尾矿的解决为例，尾矿是指金属或非金属矿石，是在选矿厂选择有价值的精矿后放弃的“废渣”。 王书文指出，目前金属尾矿综合利用行业标准不完善、不完善且明显落后，其技术、技术和产品质量良莠不齐，已经影响了金属尾矿资源综合利用产业的快速发展。 由于我国标准体系建设不完善，该行业的领域标准几乎都是参考或参照相关领域标准，没有充分考虑产业的特殊性。

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