“公办医疗机构引进社会资本的一个成功模式”

本篇文章2326字，读完约6分钟

今年2月，国家有关部门发布了《公立医院改革试点指导意见》，选出包括上海在内的16个城市为国家联络指导的医改试点地区。 接着，上海市卫生部门响应国家号召，发表了《上海市医疗改革(实施意见)》，初步形成了《近期要点改革方案》。 “实施意见”之一是鼓励公立医院引进社会资本……，引起了上海市民的关注。 仁西院先迈出了一步。 引进了社会资本(北京金卫企业)控股，并正式改名。 上海仁济国际医院以高端医疗为中心，所获利润用于补充政府对仁济东院的补助金，保证东院在基本医疗方面的投资。 这是公共医疗机构引入社会资本的探索模式，该模式得到广大市民的理解和肯定，但前景如何还有待事实验证。 事实上，10年前，上海公立医疗事业机构——上海市卫生局上海国际医学交流中心医疗保健中心，打破禁区，引进社会资本，设立国宾体检中心，以盈余弥补不足，迅速发展公立医疗事业，取得了巨大成功。

上海国际医学交流中心医疗保健中心创立“国宾体检”的始末

上海国际医学交流中心(以下称为“医交中心”)于1997年成立，上海市卫生局直属。 在那几年里，“医交中心”的生活很累，下属“医疗保健中心”的业务开展常常因资金不足而受阻，上海市卫生局因势利导，及时提供政策支持。 2000年11月1日，上海市卫生局于2001年9月同意，市卫生局又将“上海国际医学交流中心医疗保健中心特诊部”更名为“上海国宾医疗中心”，由“医交中心”参加设立。 徐教授还多次努力，原上海市卫生局公费医疗事务干部，除了当时港资设立的“上海新峰国际医疗中心”总经理周雅芳担任国宾医疗中心的专业体检工作外，还设有19个诊疗科。 尚方有宝剑。 虽然也请来了具有丰富医疗保健业务经验的领导，但资金依然不足。 更名后的上海国宾医疗中心注册资金为750万元真金白银，需要投入啊。 那时，徐教授，周总是考虑吸收社会资本参股和控股公司。 市卫生局也张开嘴，允许社会资本入股，但“医交中心医疗保健中心”规定吸收社会资本，设立国宾

公共医疗机构吸收社会资本后，就像捞到的鱼一样，难以收拾。 国宾体检从景和投资企业、鼎丰科技企业等公司引进近2000万元资金，2004年1月搬迁至西康路独立的6层“国宾大厦”，2007年8月国宾体检成立了中国最大的爱康国宾体检管理集团，集团先后投资5000万元风 最近，集团正在申请美国纳斯达克上市。

“医交中心医疗保健中心”自成立国宾体检以来，也获得了各种收益1000多万元，有力地促进了自身医疗事业和国际医学交流、医疗保险等事业的繁荣和快速发展。

公共医疗机构引入社会资本的两个提示

1.公共医疗机构引入社会资本，无论形式如何，都应该大胆探索。

新的医疗改革政策鼓励引入社会资本搞好公立医院的运营，但没有简单地提供统一的形式。

上海市卫生局有关领导提出了两个前提:第一，必须保证充分的基本医疗满足人民的需要； 第二，国有资产不得流失。 这两个前提实际上是公共医疗机构引入社会资本的两个底线，只要符合这两个前提(底线)，形式就多种多样，八仙过海，各显神通。 拥有160年历史的仁济西院引进了民营公司的控股公司，改革后试图以高端医疗为中心。 医务人员也从事业编制转为公司职员，改革后新院的收益所得，用于补充其他仁济各院的基本医疗需求。 仁西院的方法顺应民意，肯定是有前途的形式。 “医交中心医疗保健中心”引入社会资本，创办市场诉求高的专业体检中心，也已经是实践说明的正确方法。 几年前，曲阳医院等一些公办医院在引进社会资本弥补财政投入不足、扩大规模、确保日益增长的基本医疗需求方面进行了尝试，近年来，社会资本控股公司出现了创办非营利性医院——“闵行区中医医院”的模式。 在新医改政策鼓励下，严格遵循两个前提的要求下，各界人士应该在公共医疗机构引进社会资本上不拘形式，大胆探索，创造越来越多的新模式，推动全民医疗保健事业的快速发展。

2.公共医疗机构引入社会资本后，应在政策性诱惑中保持主导地位。

公共医疗机构引入社会资本以前是禁区，现在变成了利国利民的新事物。

但是，公共医疗机构引入社会资本后，特别是后者成为控股公司后，民间方面的话语权、决定权、支配权大幅增加，“公共”方面退出从属地位，而这种新型医疗机构则体制、工作 我认为，“公”方不是可以挂职撒野，而是应该积极配合控股公司争取上级医疗机构的指导，在政策引导上严格把关，确保新型医疗机构不走弯路，健康快速发展。

年前，上海市卫生局在批准设立“医交中心医疗保健中心”成立社会资本控股的“上海国宾医疗中心”时，批准文书中有以下一段。 “上海国宾医疗中心应当按照《上海市医疗机构管理办法》的规定，开展执业活动，遵守有关法律、规章和医疗技术规范、执业道德规范”

“医交中心医疗保健中心”在设立上海国宾医疗中心时， 尽管一分钱没有，在组建的上海国宾医疗中心内，“医交中心兼医交中心医疗保健中心”主任徐伟民教授仍担任会长职务，没有参加国宾体检的实际执行活动，但徐理事长和市区卫生部门对政策招商很严格 这些决定包括:清除外包合作科，一律改为自营； 排除外聘医生，一律变更为国宾合同医生； 清除所有手续验证不完全的药品、健康食品； 所有价格按照物价局和卫生局规定标准征收的职工建立了定期参加礼仪培训、医德培训的党支部、团支部、工会组织，给国宾医疗中心增添了不少荣誉。 (丁仪) )/br/)/br/)/br/) )/br/)需要转载时，请与《每日经济信息》联系。 未经《每日经济信息》授权，严禁转载和镜像，违者必须追究。

每次预约的电话号码

北京: 010-58528501上海: 021-61283003深圳: 0755-8359成都: 028-86516389028