“监管层频示风险 银行慎对城投平台授信”

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经记者陈珂从上海发

“监管层最近频繁强调，需要特别慎重处理地方政府背景下的纯融资平台融资指控，特别要注意资本金是否符合要求。” 昨天，股份制银行上海分行副总裁在《每日经济信息》中表示，关于区一级城投企业平台，由于信贷资金的录用情况不明朗，下半年需要特别管理。

城投净融资平台

近日，监管层频繁向商业银行提示融资风险，但上海临时银行内部分行行长会议也频繁举行，其中“突时点、突风规模”的防范和融资

据上述副行长介绍，监管层要求商业银行重点考察贷款项目资本金是否齐全和地方政府对未来贷款的偿还能力。

监管层给出的背景是，今年上半年区、县级地方政府有建立纯粹融资平台——城投企业的冲动。 地方市以下地方政府类大型项目的融资通常由当地城投企业申请。 上海另一家银行区级支行行长对本报表示: 该行所在区原只有一家城市投资企业，已融资数十亿，但今年年初为了“参与”中央经济刺激方案，该区又成立了两家投资企业，分别负责当地公路和水务方面的投资，注册资本均为3亿元人民币。

“原来的城投企业负债已经很高了，扩大规模不容易，所以有了这两家新企业的腾飞。 ’这些银行家承认这三家企业是纯粹的政府融资平台。

另一则有银行内幕反馈的消息是，华东某经济发达城市某地区通过成立“快速发展企业”，以不足1亿的注册资本，今年累计融资20亿。

难以监测资金流向

银监会发布了最新的项目贷款管理办法，希望通过委托收款制度强调融资资金的专项资金专用性。 分行长坦言，地方政府的城市投融资平台是向银行借款的主体，但融和的资金没有录用权。 资金越来越多由当地政府重新分配给各个基础设施项目。 银行没有监测这些资金的最终流向。

“一个区有3~5个政府背景城市在企业投资，但辖区内可能有10个银行机构。 上半年各银行都在争取当地的大项目，如果银行要求城投企业融资的资金必须用于某个项目，对方不会和我们谈。 ”一家银行的内幕无奈地表示。

另一方面，今年上半年城投企业从银行融资的资金，并不是因为当地有即时的诉求，而是利用上半年流动性充裕的局面“资金为王”，在未来银根收紧后，即使在当地开始项目，

“上半年m2的增长率很快，即使从总坏账金额中扣除实体投入的资金，剩下的资金大部分也是城投企业多借给的资金。 》前面提到的股份银行上海分行副行长表示，这笔钱最终将转换为定期存款，并通过通知存款等方式返回银行。 对银行来说，其关注的重点是到期资金能否返还。 但是，监管层希望杜绝这种融资资金在金融机构内空周转的现象。

关于城市贷款，银行相关人士认为“并不是不投资，但实际上有不少好的项目，银行的资金方面也很充裕，相信各银行的竞争在下半年不会减弱。” 但是，对于项目资本金不足以及纯粹融资平台的融资，银行可能会格外谨慎。

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