“央行：力争尽快出台《银行卡条例》”

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每当实习记者张槪从北京

出发时，中国人民银行支付结算司司长欧阳卫民昨日在网上采访称:“计划建设银行卡市场，促进银行卡产业快速发展。”

欧阳卫民指出，国内银行卡业务规则遵循1999年的《银行卡业务管理办法》，由于银行卡市场的快速发展变化，该办法已不能适应银行卡业务管理的需要。

中国人民银行哈尔滨中心支行行长周逢民认为，以往的管理制度和监管规则，包括银行卡市场参与主体责任权利配置不均衡、各发卡机构竞争加剧、银行卡市场化程度低、地区快速发展不均衡、政策诱惑和扶持力度不足等一系列问题。

关于《银行卡条例》迟迟未出台的原因，一位银行领域相关人士表示，这与银行卡业务第一监管部门责任的不确定有很大关系。 “银联成立以来，与央行保持着过度密切的体制关系，《银行卡条例》初稿中对银联有利的成分太多，业内其他部门不太认同该条例。 ”另外，关于风险防范问题，双方监管机构没有达成共识。

银行卡专家聂俊峰表示，新的《银行卡条例》制定了商户收据、发卡外包等服务机构的准入和监管规则，规范受理市场强压pos直联等不当行为。 据

报道，截至2008年底，我国银行卡发行总量约18亿张，比去年同期增长20%。 银行卡的费用额预计占同期社会商品零售总额的比例将达到24%。

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