“住建部村镇司司长：城镇人口比例14年降了6%”

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赵晖

经记者杨宠从上海强发

党的十八大确定了“新型城市化”的概念，促进以城乡统筹、城乡互动、节约集约、生态宜居、和谐快速发展为基本特征的城市化，促进大中小城市、小城镇、新型农村社区和谐快速发展，促进城市化进程

在今天举行的“小城市大未来——长江三角洲城镇快速发展论坛”上，住建部村镇建设司司长赵晖表示，当前小城市快速发展令人担忧。

据他介绍，我国城市人口中，城市和城镇人口中居住在城镇的人口比例只有20%左右，但在德国等国家，大部分人都住在城镇。 而且，我国的这个数字不仅很低，而且这个比例最近逐年下降。 与2000年相比，城镇人口的比例从原来的26%下降到了去年的20%。

人们不想住在城市里是有理由的。 与城市相比，小城镇城市化质量差，公共服务商业服务差，现代化水平与城市差距较大，甚至很多大“城镇”，其实都是农村，无法与欧美城镇相比。 关键问题是我国塔式级化的行政体制。 即从中央、省到市、县、町，中间存在一个等级，有上下之分。 正是由于是这种塔式结构，相对优秀的资源被积累到上一级，无法向下移动。

赵晖表示，小城镇一定要有特色，小城镇发挥相对特点，让人们在小城镇生活得更舒适。 在他看来，浙江省诸暨市北部的店口镇、小城镇的快速发展模式值得学习。 店口，开发商开发“城市客厅”，不仅满足城市居民的商业费用诉求，还配置了教育、文化、医疗、卫生等公共服务配套资源，提高了城市居民的生活质量，提高了小城镇对人口的吸附能力。

江浙一带的小镇

但是，大多数小城镇没有良好的内生快速发展机制。 因为那个要素是封闭的。

“我们国家的城市为什么一天比一天发展得快？ 核心是从哪里来的钱？ 答案很简单。 钱是买房人出的钱。 房地产开发。 房地产商通过房地产开发，以挂着招牌的形式把钱交给了政府。 政府带来了土地出让金，建设和绿化了新城市。 ”

据赵晖介绍，在小城镇，大部分土地是集体建设用地，集体建设用地不能流转。 除了店头有点特殊的城镇可以给出土地指标，其他城镇缺乏成长的基础。 因此，要培育城镇内生机制，核心是土地。

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