“广州公积金吃紧：9%缴存人贷走80%公积金”

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经过记者韩冰从北京出发

今年下半年才开始，广州公积金贷款已经被迫“限流”。

7月下旬，广州市公积金管理中心悄然出台限制措施，将下半年各月贷款额度指标严格控制在10亿元以内。 这意味着当月限额结束后，贷款诉求人只能排队等待。 广州公积金管理中心表示，“限流”是因为去年和上半年放贷过快，导致今年下半年贷款额紧张。

值得注意的是，今年3月开始首次征求意见的广州公积金“新政”也出现了8月上市的消息。 这项被称为“史上最严格”的公积金调控政策实施后，广州公积金贷款政策将更加“紧缩”。

事实上，无论是“限流”还是“新政”，都凸显出广州市公积金紧张的状况。 但令人怀疑的是，尽管这笔资金迅速消化，但只惠及不到一成的缴纳者。 广州市政协常委曹志伟向媒体表示，“据统计，年广州市住房公积金缴存者中，9%的贷款人采用约80%的公积金余额，但约80%的缴存者尚未采用住房公积金。”

只有9%的缴纳者享受政策

资金的80%借给了不到一成的少数人。 社科院金融研究所金融市场研究室副主任尹中立对《每日经济信息》记者说，这种情况已经成为公积金录用中最突出的问题。

很多人认为现在的公积金制度，不能为中低收入者“雪中送炭”，成为高收入者“锦上添花”的工具。

公积金制度实施以来，比较有效地促进了城镇住房建设，提高了城镇居民的居住水平。 数据显示，截至2009年3月，全国实际缴存职工已达到1.06亿人。 尹中立说:“但是，大部分人缴纳的公积金是没有用的。”

社科院经济所研究员汪利娜将这种情况的原因归结为“公积金适用范围太窄”和“没有公平分配”。

汪利娜告诉记者，公积金余额的支出必须与资金来源一致。 也就是说，为缴纳者贡献越多，为了防止资金运用中产生的流动性风险给缴纳者带来不公平，可享受的贷款金额必须越多。

但是，许多人认为公积金也有存款方面的问题。 据某大型保险集团专家《每日经济信息》记者分解，目前我国住房公积金缴存率不统一，通常为职工月基本工资的5 %~12%，但在实际执行中，许多利润较高的机构遵守12 %的上限标准

“公积金的缴纳设定主要基于职工的工资收入。 目前，许多领域之间职工工资基数差异较大，客观上公积金缴存额差异较大。 因此，部分垄断领域的公积金缴存高于其他领域，不应归咎于公积金制度，而应视为收入分配的问题。 》尹先生向《每日经济信息》记者表达了不同的观点。

需要证明的是，上述广州市公积金贷款人与贷款金额的比例数据均来自广州市政协常委曹志伟的说法。 截至目前，广州市公积金管理中心官网还没有对外公布去年广州公积金缴存和录用情况。

“钱太紧”限制贷款

许多迹象表明，广州市的公积金存在收入与支出的不均衡。

广州市公积金管理中心公布的数据显示，全年广州公积金贷款金额317亿元，远远超过年贷款金额150亿元左右的正常情况。 今年的贷款额缩小到了170亿元，但前五个月已经动用了100亿元的额度。 这是广州公积金下半年贷款开始“限流”的原因。

“广州这次的公积金新政只是随着楼市现状和广州公积金资金量的短期变动。 ”上海易居房地产研究院副院长杨红旭对《每日经济信息》记者分析称，广州的“贷款限制”是因为去年和上半年楼市比较火，贷款量大，透支了资金池。

事实上，最近调整公积金政策的不仅仅是广州。 据记者整理，进入7月以来，北京、武汉、宜宾、中山、曲靖等10多个地方调整了公积金提取、录用政策。 但是，与广州不同的是，上述大多没有收紧公积金的放贷和提取，适当放宽了公积金的提取、录用条件。

杨红旭表示，公积金贷款政策多随国家住房调控政策调整，另外地方政府将根据当地公积金资金量的多寡实施放松管制。

在这样的背景下，广州上市的“史上最严苛”的新政也是基于坏账紧缩。 例如，有新政中规定的“只能融资一次”、“延缓耐用年数”等苛刻条件。 据曹志伟介绍，“新政”很可能在8月登场。

但是，广州市公积金12329业务热线和广州市住房公积金管理中心的工作人员对《每日经济信息》记者表示:“目前没有收到关于‘新政’的任何通知。”

关于广州公积金“紧缩”政策，杨红旭认为，不太能遵循规律。 汪利娜对记者说，各地资金充足时放松提取录用政策，钱少时限制节流，或排队等号，对存款人不公平。