“李铁：低价钱的城镇化快速发展模式难以持续”

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经记者谢振宇从成都来

一方面是加速的城市化步伐，一方面是令人忧虑的城市化质量，中国的城市化正在进入从“不可持续”向“可持续”迅速发展的重要局面。

6月9日上午，在天府峰会中国西南快速发展战术论坛上，国家发改委城市和小城镇改革快速发展中心主任李铁在主题发言中提出，推翻过去城市化的低价格模式，是实现城市化可持续快速发展的关键。 解读的途径需要在户籍管理制度、土地管理制度、投融资管理体系、行政管理体系上进行改革。

李铁指出，中国城市化存在严重的地区差距，西部和东部地区有18个百分点的差距，“如果今后每年增长1个百分点，意味着中西部和东部有18年的差距，这是一个非常大的差距。”

另外，各路专家还在讨论城市化以及伴随城市化进程的产业升级和人口迁移等问题。 其中，国务院快速发展研究中心快速发展战术和区域经济研究部研究员刘云中在拆解西部地区产业结构变化、人口回流等现象时表示:“国家加大对西部地区公共服务和基础设施的投入和建设是天经地义的。”

"低价城市化不能持续快速发展. "

中国正在加速城市化的进程。 截止到年末，中国城市化率达到53.7%，相当于7.3亿人口已经进入城市化进程，过去每年平均有2700万人进入城市。

“中国目前迅速发展的城市化是建立在低价土地、低价劳动力、低价生态环境之上的。 ”李铁表示，这种“低价城市化”模式能够迅速完成公司的资本积累，使城市城市获得越来越多的收入，最终加快城市建设，这在世界上是史无前例的。

李铁指出，这种“低价城市化”本身是不可持续的，带来的问题也越来越突出。 大城市郊区的拆迁问题加剧了社会矛盾。 以环境为代价迅速发展城市工业和城市付出了沉重代价的我国所谓“低价劳动力”实际上是东南亚各国的两倍。

李铁表示，虽然十八届三中全会提出要在户籍管理制度、土地管理制度、投融资管理体系和行政管理体系上进行改革，以解决不可持续的城市化问题，但改革如何改革无疑是严峻的挑战。

这一系列挑战又相互紧密交织，如果农村宅基地不能流转，户籍制度改革实现的预期目标也难以推进。 因为这不仅仅是壮士断臂的问题，更重要的是找到合适的改革做法，寻找新途径的问题。

公共服务水平扩大地区差距

值得注意的是，中国城市化存在严重的地区失衡。 东部地区的城市化率已经达到62%，中部地区为48%，西部地区为44.5%，西部和东部地区有18个百分点的差距。 李先生指出，如果今后每年增长1个百分点，意味着中西部和东部有18年的差距，这是一个非常大的差距。

不仅面临着各地区的快速发展，也面临着城乡快速发展不平衡的问题。 “如何在城市化进程中，将农村生活人口，特别是在城市工作、长期居住的农村生活人口纳入城市社会保障体系，是当前政府必须思考和处理的问题。 ”李铁说。

“农民进城是城市化的核心问题。 ”。 李铁解体是高速城市化进程中，众多农民面临城市，城市门槛和公共服务水平极大地扩大了城市之间的差距和城乡之间的差距。

也许可以通过户籍制度改革看到一些公共优势转移到新人口的服务上，但它同样可以带来更大的费用诉求和服务业的就业诉求，创造更大的投资空之间。 “在这个空期间，这次的中央城市化战术也取得了最大的利益。 现在其他利润已经没有了，只有外来人口释放的利润才能获得城市化快速发展的潜在增长功能。 我觉得离开这个城市化的话题，也没有任何意义。 ”李铁说。

因为这种新型城市化具有城乡基础设施一体化、公共服务均等化等必要的好处。

与现行城市化面临的地区快速发展不均衡、城乡公共服务不均衡等问题相比，国务院快速发展研究中心快速发展战术和区域经济研究室主任刘云表示，针对这种特定情况，国家在加快城市化进程中，不能忽视公平。 “应该从公平的角度加大对西部地区城市特别是中小城市的公共服务和基础设施建设，这是天经地义的事件。 ”