“两部门严令：集中排查小产权房严处顶风案件”

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经记者胡健从北京来

昨天( 11月24日)，国土资源部、住房和城乡建设部联合召开了坚决遏制非法建设、小产权住房销售的视频会议。 国土资源部副部长徐德明多次强调，国务院有关部门不得非法开发小产权房和购买小产权房。 国土部、住建部确定小产权房不得切实登记。 目前，北京等部分地区已经开展了小产权房清理工作，向社会公布违法项目清单，并实施顶风建设项目拆除。

11月22日，两部门发布《坚决遏制非法小产权住房建设、销售的紧急通知》(以下简称《通知》)。 住房和城乡建设部副部长齐骏说，小产权房违反城乡规划法，破坏房地产市场秩序。 要积极取缔，不仅要让违法者受益，也要让他们付出代价。 在解决事情的同时，要依法追究相关人员的责任，发挥威慑作用。

坚决停止小产权室

小产权房是指在农村集体土地上建设房屋，这类房没有国家颁发的土地聘用证和预售许可证，房屋购房管理局也不给予备案。 所谓的“小票”也不是真正合法有效的票。

小产权房有两种。 一是建设在农村集体建设用地“宅基地”上，只有属于该农村的集体所有人，外村农民不能购买。 另一种是占用集体公司用地和耕地非法建设的，任何人都不能购买。

两部门在《通知》中指出，小产权住房建设销售严重违反土地和城乡建设管理法律法规，不符合土地利用总体规划和城乡建设规划，不符合土地用途管制制度，打击耕地保护红线，损害土地市场和房地产市场秩序，损害群众利益， 再次确定了影响新型城市化和新农村建设的健康快速发展，小产权住宅的建设、销售、购买都不受法律保护。

近年来，国务院有关部门多次表示，农村集体土地不得用于经营性房地产开发，城镇居民不得从农村购买宅基地、农民住宅、小产权住宅。

两部门在《通知》中要求对违法建设销售的小产权房进行一次集中调查，结合实际研究提出分类解决的意见，并向两部门报告其结果。 另外，违反小产权住宅项目建设计划许可、施工许可证发放、销售许可证发放、土地登记和住宅所有权登记手续的，必须认真解决，应当追究责任的必须追究责任。

昨天的联合视频会议强调，打击小产权房不仅要破案，还必须依法追究相关人员的责任。 另外，各地近期将对此进行集中彻底调查，查处1~2起违法小产权房违法案件，要求依法严办。

住所部副部长齐骥在会见中表示，对建设中、销售中的小产权房要坚决停止，依法予以取缔，对建设中的小产权房一律停止建设，销售中一律停止销售，未开工的不得开工。 他强调，违反规定继续建设和销售小产权房，应当公开严肃依法解决，不仅不能使违法者受益，还应当付出相应的代价。 解决事情，必须依法追究相关负责人的责任，发挥威慑作用。

小产权房很难“转正”

早在年8月，国土部和住建部就联合发出通知，确定提出小产权住宅等违法用地并不能切实登记，也不能坚决取缔正在建设和出售的行为。

尽管被明确禁止，但由于楼市供应紧张等原因，近几个月来，当地小产权房每平方米价格上涨了一千元以上。 徐德明说，从全国情况来看，小产权房的建成和出售势头依然不减，近期也有强劲反弹之势。 他认为，许多人没有正确解读三中全会的相关决定。

“党的十八届三中全会决定建立城乡统一的建设用地市场，确定在符合计划和用途管制的前提下，允许农村集体经营建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等的入市等价。 ”徐德明说，在农村具体经济建设用地中，进入市场必须以严格的用途管制和符合用地规范为前提，这是大前提、前置条件、硬杠杆，决不能违背。

中原地产研究总监张大伟告诉《每日经济信息》记者，大部分小产权房利用集体经营性地块，违规将用途变为住宅，在商品房市场收紧商业用途的情况下，小产权房不可能变为商品房住宅。