“广州民国建筑被强拆调查:政府既卖地又谴责拆楼”

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本网广州6月17日电(记者陈寂)近日在网上报道，广州民国时期建设的金陵台和妙高台被开发商“拆除”的消息引起了震动。 根据本社记者的调查，尽管持有政府的“缓解体令”，但由于法律上的“死角”保护和相关政府部门的“落后”，两座建筑物终究难逃厄运。

两个民国的建筑物被两个强盗终于摧毁了

金陵台、妙高台位于广州越秀区观绿路和诗书路的汇合处。 从围墙外面，只能看到原来的建筑物沿街剩下的二楼的两扇窗户。 下面被大面积的编织布遮住了。 一进入围墙，就看到数千平方米的双层建筑被拆除成一片废墟。

在该分区值班室值班的李师傅告诉记者，12日凌晨，约5人驾驶2台挖掘机拆除大楼，看到拆除2个多小时后结束。

事实上，金陵台，妙高台完全解体之前，经历了劫机。 “这两座建筑物于2012年5月被半分解。 ’华南理工大学建筑学院教授郑力鹏告诉记者，其清拆被越秀区文广新局制止。 以郑力鹏教授为领队的专家小组受市文广新局邀请，现场调查后认定这两座建筑物“为民国时期建造的建筑物，历史、科学、艺术价值高，建议保存为历史建筑物，采取必要措施加以保护”

这项“必要措施”最后作为广州市国土资源和房屋管理局发给开发商的“放宽令”被执行。 根据这份2012年5月25日印发的《关于暂缓拆除越秀区诗书路两套房屋的通知》，“上述房屋位于历史城区内海珠中历史文化街区的核心保护范围，你公司应当暂缓拆除上述房屋。 ”。

这个期限不明的“缓解体令”最终没能守住两座建筑物，一年后，金陵台和妙高台的灰飞烟灭。

非文保建筑被破坏，法律保护不足

金陵台和妙高台被拆除后，一位网友发表了两栋建筑物以前的照片。 照片上，金陵台是船形建筑物，窗户模仿救生圈的形状设计成圆形； 高台上排列着巨大的3层石柱，构成了建筑物整体的标识。

“这两座建筑物的建造年代是20世纪40年代，在学术研究方面，特别是在中国建筑史的研究中具有很高的价值。 》华南理工大学建筑学院建筑系副主任冯江告诉记者。

但是，这两座建筑物之一不是文物保护机构，第二座没有被认定为历史建筑，因此缺乏合法保护的“身份”。 郑力鹏告诉记者:“如果他们能马上被列入保护名单，获得历史建筑的身份，也许就不会发生解体的悲剧。”

在我国2008年7月1日起施行的《历史文化名城名镇名村保护条例》中，“历史建筑”有“城市、县人民政府明确公布的一定保护价值，可以反映历史风貌和地方特色。 没有被公布为文化财产保护机关，也没有被登记为不可移动的文化财产的建筑物、构筑物”。

郑力鹏表示，去年12月，广州市规划局召集专家，对广州市历史文化保护区和历史建筑进行了调查。 目前，首批历史建筑名录已基本完成，进入审核阶段，正在等待政府批准。

但是，不愿透露姓名的专家告诉记者，在未公布的最初的“历史建筑”名单上，也没有金陵台和妙高台那样的私人建筑，主要是没有产权问题的公共建筑。 “私有建筑可能会出现在今后的批次中。 ”

除了出售土地，“谴责”拆毁建筑物的政府是很难用“历史的债务”来逃避责任的

“强制拆除”事件发生后，记者先后联系广州市规划局和市国土房管局的采访，两部门都拒绝了记者的采访请求。

广州市规划局向记者发出“对诗书路民国建筑强制拆除的应对”，表示“强烈谴责”，并对建筑被拆毁表示“痛心”，“为保护诗书路民国建筑，从规划编制、立法、行政协调等方面做了许多工作”

广州市国土房管局随后在官方推特上回答了媒体。 “越秀区观绿路22-28号地块是烂尾地块，2007年广州翠桦地产置业有限企业通过拍卖取得了这块地块的国有土地开采权。 ”“我局于( 2012年) 5月25日通知翠桦企业暂缓拆除诗书路69号之一、金陵台2、4号和妙高台1、3号房屋，8月20日撤回并解决翠桦企业延期拆迁手续，向市规局申请确定规划红线范围后， ”

该地块于2007年拍卖，2008年转让时，《历史文化名城名镇名村保护条例》尚未实施。 “新的法律法规确实无法追究以前出售的土地，当时政府批出土地时，确实还留有‘历史债务’。 ”冯江说。

参加广州市规划局“名城保护规划”讨论的专家表示，规划局编制“历史文化名城保护规划”时，专家指出，规划中有政府批准但未建设、未拆迁的项目1000多个，其中可能有历史建筑200多个 最终调查后，可以认定为“历史建筑”的项目有10多个。

专家认为，对于许多存在“历史遗留问题”的古建筑，政府有保护的责任。 对政府行政审批程序过长、建设有保护措施无法及时公布的价值建筑物的土地，不严格规划、擅自出售、拆除后才通过合法手续获得产权的开发商进行“谴责”——在这样的“落后”中，未来将有新的黄金

原题:《政府的“缓解体令”为什么难以阻止两幢民国建筑“强拆”？

来源:本网站原文链接: news.xinhuanet/local/- 06/17/c _ 116171252