“财政部：房产税只调节高端 不增中低收入者负担”

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如果有不动产税之类的财产税，可以起到逐渐提高直接税比重、降低间接税比重的作用，逐渐减少日常支出品中所含的税，从而整体减少中低收入者的“税收痛苦”。

房价上涨是多方面因素造成的，房产税是单一税种，只是房地产市场综合调控的手段之一，不能对房价有“定海神针”般的威力，说是下降也是下降。

房地产改革试点最重要的任务不是筹集收入，而是调节市场。 例如，上海方案规定，中心区域税率为0.6%，周边区域为0.4%，成交将大量引流至周边区域。

2月20日，国务院召开国务院常务会议，确定继续房地产市场调控工作，扩大个人住房房产税改革试点范围。 人们普遍关心征收房地产税会对房地产市场造成什么影响，增加普通居民的负担。

意义:加强房地产市场调控，推进税制改革

“扩大房地产税改革试点，对调控房地产市场和深化税制改革具有深远的意义。 ”财政部财科所所长贾康说。

贾康认为，中国正处于城市化快速发展时期，短期内难以根本改变热点城市和中心城市住房供需紧张格局。 据此，抑制投机性投资性住房购买将成为房地产调控的重要文案。 考虑到市场经济快速发展的客观要求，除了已经采用的限制性信用手段、严格限购等行政手段外，房地产调控还必须加强制度建设，深化税制改革，以更好地实现标本兼治的目的。

作为房地产持有环节征收房地产税，有利于房地产供需双方形成税负约束，收敛房地产投资、投机行为，提高住房市场中小规模诉求率，减少已建成住房的空安装率，活跃租赁市场，在社会上

而且，如果有房地产税这样的财产税，可以起到逐渐提高直接税比重、降低间接税比重的作用，逐渐减少日常费用中包含的税费，从而整体减少中低收入者的“税收痛苦”。

“中国要走向现代化，就不能不建设现代税制。 在现代税制中，作为不动产持有的一环，如果没有税收，则完全无法想象。 ”。 贾康表示，党的十八大确定提出构建地方税体系，从全球和长远来看，房地产税是不可缺少的地方税体系支柱之一，必须以渐进的方式不断推进这一改革。

想法:只调节高端，不增加中低收入者的负担

“中国未来的房地产税改革决不能覆盖低收入者。 房地产税改革应该多次只调节高端，这很重要。 ”贾康表示，从沪渝两地试点情况来看，房地产税的推出必须是渐进的，如果以高端住宅和新建住宅为中心来看，可能会更具可操作性。

嘉康建议，相关部门研究后，尽快确定政策重点。 也就是说，基本生活住宅不纳税，但一旦超过基本标准，就遵从累计进来的税。 这样不仅可以抑制投资的投机性支出，还可以让大多数普通市民“放心”。

关于房地产税的具体征税标准，贾康强调，考虑到先富后富、中等收入群体等社会大众的好处，必须认同这一制度建设原则。 可以认为，参考日本第一套不征收的模式，第一套房不征收，第一套房的税率很低。 当然，对于最初的住宅，也必须对面积设置一定的限制。 重庆试点方案中，“花园洋房”纳入征税范围，但绘制了180平方米的“征税点”。 如果这个花园洋房在180平方米以下，就不用交税。 这个经验值得重视。

效果:房价不会“随声音下降”，稳定作用逐渐显现[/s2/]

部分人质疑，上海、重庆实施房地产税改革试点以来，两地房价未出现较大变化，收缴的税费少，试点效果不明显。

对此，嘉康表示，房价上涨是多方面因素造成的，房产税是单一税种，是房地产市场综合调控的手段之一，对房价不能具有“定海神针”般的威力，而是会下降

嘉康写道，试点最重要的任务不是筹集收入，而是调节市场。 例如，上海方案有小杠杆作用。 中心地区的税率为0.6%，周边地区为0.4%，如果相差这么多，现在的成交将会大量引流到周边地区。

沪渝两地方案存在“灵活切入”的想法，并在力度上有意收敛。 上海只与增量有关，重庆只会比较库存中的顶级产品，减少对社会生活的震动。 这样灵活切入，可以看到两地高端房地产市场的价格已经稳定，这就是调节的效果。 此外，这种平静还会影响人们的心理预期，在一定程度上防止房价暴涨的恐慌。