“土地闲置1年将无偿收回 珠海新政对住宅市场影响或有限”

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经记者徐学成出生于广州

在房地产调控政策上屡有“惊人之举”的珠海日前出台了新的政策，确定土地闲置1年以上即可无偿收回。 这个“新政”被认为比国土部的相关规定还要严格。

但是，《每日经济信息》记者表示，珠海土地市场最终成交的住宅区数量自去年以来并不多，珠海土地新政对住宅市场的影响有限。

闲置一年内收取20%的闲置费

与土地闲置问题相比较，珠海市法制局日前发布的《珠海市闲置土地处置办法》(以下简称《处置办法》)。 对闲置1年以内的土地征收土地价款总额的20%的土地闲置费，对闲置1年以上的土地无偿收回录用权解决。 该《处置办法》将于11月起施行。

根据《处置办法》，“土地闲置一年以上的，由国土部门经市人民政府批准后，向国有建设用地采用权人颁发《国有建设用地采用权回收决定书》，无偿收回国有建设用地采用权。 空闲土地设有抵押权的，并将相关土地抵押权人列入抄送。 ”

闲置土地不满1年的，珠海市拟征收土地闲置费，土地闲置费每年按国有建设用地采用权人实际土地价款总额的20%征收。 国有建设用地采用权有偿采用(分拨)合同对土地闲置费征收标准有约定的，按照合同约定标准征收。

珠海2006年颁布了《珠海市国有土地闲置费征收实施办法》，规定土地闲置两年以上后政府可以收回，与国土部的相关规定一致，但认为此次“新政”比国土局的规定要严格。

近两年住宅用地出让少

“其实私下里早就按照这个标准执行了，只是现在公开了而已。 》珠海当地开发商高层向《每日经济信息》记者透露。

该高层认为，新规的出台，除了打击土地闲置行为外，也不排除地方政府收回地块后出让或征收闲置费以增加土地收入。

数据显示，近年来珠海土地市场不热。 年初，珠海市全年土地出让收入有望达到88亿元，但最终只有53.5亿元。 去年年底制定的《双重限制令》进一步打击了土地市场的热情。 根据珠海搜房网数据监测中心提供的数据，截至10月11日，珠海市成交土地总额仅为62.6亿元。

更表现为“闲散”的是住宅区。 据上述单位统计，年~年(截至目前)珠海市住宅用地(含商住地)成交数分别为3块、11块、6块，总占地面积仅37.7万平方米、85.3万平方米、40.3万平方米。

短期内，“处置方法”的影响集中体现在近两年转让的地块上。 相关分解认为，由于住宅用地出让数量少，对住宅用地市场的影响有限。

经纬研究中心总监朱欣苑认为，《处置办法》的出台将加强政府的主导权，也将加快土地市场流通的速度。 对于开发商来说，“虽然真正想开发的不会受到影响，但是囤积的地方确实会受到很大的限制。 ”

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