“政协委员:小产权房可以部分纳入保障房”

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经记者李静琏从北京出发

小产权房的“清理”正在逐渐展开，部分有可能被拆迁。 今年，国土部有选择试点城市，解决小产权房问题的计划。

“现在小产权房的规模是50~60亿平方米，在解决方面不能一棒子打死。 ”全国政协委员、山东经济学院房地产研究所所长郭松海在接受《每日经济信息》记者采访时做了以下发言。 郭松海的建议中第一个是“依法解决‘小产权房’问题”。

郭氏表示，小产权住房总量规模较大，可以在一定程度上发挥保障性住房的作用，从而应对地方保障型住房融资的挑战。

小产权房可以放在保障房里

“解开铃必须系铃人。 ”作为对房地产行业进行深入研究的郭松海，对小产权房的限制和取缔有异议。

农村集体所有土地或宅基地上由开发商或当地村庄集体、个人建设或出售的房屋，大多持有当地乡镇政府发行的产权证。 因为这也被称为小产权房。

郭松海认为，小产权房产生的原因之一是城市房价过高，迫使农民和其他人到城乡结合部合资建设低价小产权房。 小产权房产生的过程是由于政府缺乏监管。

“相当于当初缺乏导演，但现在生孩子掐死他是没有道理的。 小产权房发生的问题，政府需要承担部分责任，最后一页需要政府处理这个问题。 ”。 郭松海说。

在上述建议中，郭松海提出“小产权房”是特殊时期出现的特殊“社会经济现象”，应提出新老划分，明确在一定时期内可以对原开发的“小产权房”在当地农村进行预登记。 占用耕地开发房地产，必须坚决取缔。

郭氏对记者表示:“小产权住宅可以分时间段区别对待，部分可以改为保障性住宅。 未出售的政府进行收购或与当地农民协商后出租，是处理保障性住房的非常重要的方法。 ”

目前，保障型住房融资仍存在较大困难，保障型住房商业化模式未能最终形成，还款期较长。 这是因为很多金融资本无法承受保障型住宅的风险。

在保障型住房融资难题中，郭松海认为可以获得财政支持，民间融资、信托融资等各方面的渠道也必须向社会开发。 其中非常重要的是，通过考虑将小产权房纳入保障型住宅行业，可以在一定程度上处理融资难题。

房地产调控不放松

在今年的政府工作报告中，房地产快速发展的定调是，切实加强房地产市场调控，搞好房地产市场调控，促进房地产价格合理回归。

郭氏认为，房价的合理回升是指重庆市提出的普通居民如果有6、7年收入，就买普通90平米、位置适中的房子，这就是住房购买能力适应住房购买价格。

“我认为房价的控制不会开放。 如果说有所谓的开放，我想以户型型进行划分，以普通的商品房和高端市场进行划分。 ”郭松海对记者表示，高端市场无需限购，市场需要调整，但土地供应的70%为小户型普通住宅，高端市场土地供应应控制在30%以下。

郭松海在他的建议中表示，商品住宅类和二手房类均可设置90平方米以下、90—144平方米、144平方米以上三个基本分类。 高端和普通房地产市场的分类可以以120平方米或144平方米为边界。

“今年，房价过高的地方需要较大的下调，而房价本身适中的地方，可能会下跌百分之几或者更低。 ”郭氏表示，房价回到合理区间后，随着收入的增加，对环境设施等的诉求增加，房价可能有上涨的趋势。

在房地产税方面，郭松海在建议中提出实行差别税收政策。 第一套房可以实行免税，两套住房面积超过普通商品房标准的，可以对超过面积征收较低的税率，如0.5%。 对3户或3户以上的住宅，按人头数或面积适用累进制税率，其税率应超过1%。 也就是说，房子越多，税率越高。

“改革税制很难，但税制设计多并不是复杂的问题。 很多国家都在推行国产税。 我们目前无法推行税收制度，是因为目前购房档案没有联网，没有做好基础性工作，住房档案体系还不健全。 ”郭松海对记者分析说，作为税种的设置需要从增量向存量转移，会受到既得利益者的干扰。