“住建部专家谈新政：意在抑制炒房”

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目的是防止房价大幅上涨，短期成交的变化会大于价格的变化

“此次监管与以往的政策层出不穷，核心文案仍强调‘抑制投机投资性诉求，满足合理住房诉求’。 》住建部政策研究中心主任秦虹介绍，其文案是到目前为止政策的延续，包括要求地方政府公布房价管理目标、落实地方政府的房价管理责任、加大差别信贷和税收政策等。

“近期，在热点城市楼市出现过热迹象的情况下，再次出台调控政策，表明了中央政府调控房地产市场不可动摇的角度和决心。 ”秦虹说。

“这次政策的力度明显大于以前，要求也严格、严格、高。 ”秦虹说:“在房价上涨过快的地方，将进一步提高套房的首付比例和利率。” “二手房交易所得税严格按照转让所得的20%征收”“到年底，地级以上城市必须将符合条件的外国劳动者纳入当地住房保障范围”等。

秦虹解体，政府希望通过大幅压制投机诉求来抑制房价反弹趋势，调整目前较强的房价上涨预期，防止房价大幅上涨。

秦虹预测，新政策出台后，二手房市场将出现短暂波动，特别是二手房交易规模较大的一线城市和部分二线城市。 一开始，由于大家恐慌，竞相交易，交易量上升，然后随着政策的落实，出现观望，成交下降。 但是，从短期来看，成交量的波动会大于价格的变化。

符合条件的，现行政策有优惠，5年以上唯一住房免征税费

管制新政策出台后，最引人注目的是“个人转让住房严格征收差额20%的个人所得税”。 在热门城市，人们认为这种税收可能转嫁给购房者，导致购房价格上涨，房价上涨。 特别是改善性购买的诉求有可能“被误伤”。 另外，也不利于二手房的流通，影响市场供应。

秦虹认为，房地产转让过程的税收应由卖方承担，是否直接或变相转嫁给买方，取决于当地市场的供求关系。 供给不足时，通常由卖方决定价格，税收容易转嫁，反之则难以转嫁。

“拆解一下我国目前的住房市场，可以看到大部分城市的房地产交易仍然以新建交易为主，而且新建住房供应量充足，二手房市场规模小，转嫁风险有限。 但是在一线城市二手房规模和新建住宅一样，而且城市规模大，二手房位置优越，供应刚性好，容易转嫁。 ”。 秦虹说。

目前，我国的改善性诉求还很大，但如何减少政策的影响？ 秦虹表示，根据2006年国税总局的文件，对拟出售房屋并在出售后一年内重新购买住房的纳税人，出售现行住房缴纳的个人所得税，首先作为纳税保证金缴纳。 根据复购金额与原住房销售额的关系，退还全部或部分纳税保证金。 另外，对个人转让5年以上，同时在家庭唯一生活用房取得的所得，免征个人所得税。 “这项政策实际上对改善性诉求有一定的优惠，必须继续多次落实，以切实实现‘支持合理住房诉求，抑制投机性诉求’的政策目的。 ”秦虹说。

“当然，监管政策还有进一步细化和改善的空之间。 ”秦虹表示，楼市调控涉及法律手段、行政手段和经济手段，但目前相关法律不够完善，多采用行政手段和经济手段。 行政手段的优势是刚性强，短期内容易见效。 经济手段弹性强，但效果不明显，提高利率会导致房价出现一定的滞后。

“总的来说，不仅仅是‘拥堵’是一种长期的方法，只有整体设计、系统改革、稀疏拥堵的组合，才能解决范围广泛、多而复杂的房地产市场问题。 ”秦虹说。