“清水湾高球场违反国土部禁令 雅居乐涉嫌违规经营”

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经记者徐学成出生于海南灵水

被雅居乐誉为“鬼斧神工自然天成”的清水湾高尔夫球场占据了海南最美的海湾之一清水湾最高的地区，这座“国际顶级滨海球场”也大幅增加了清水湾项目的销售。 但是，根据最近《每日经济信息》记者的实地调查，雅居乐在海南的分企业海南雅居乐房地产开发有限企业的经营范围内不包括高尔夫球场。

国土部2004年宣布禁止高尔夫球场的建设，雅居乐2006年拿到清水湾地块，但是这个高球场顺利被批准，不得不引起怀疑。

高球场超过2300亩

位于海南省陵水县郫州镇清水湾大道旁的清水湾高尔夫球场，从雅居乐来看，是“观赏性与挑战性兼具的国际顶级滨海球场”。 (根据清水湾高尔夫球会的推进资料)。

该俱乐部会所的一位接待人员表示，球场共有a场和b场两处，球场内可以清楚地看到高尔夫球场的标志性沙场和球道。

根据会所提供的复印资料，该球场由一家美国知名企业设计，其中a球场占地1291亩，人工湖面积达71982平方米，而b球场占地1141亩，人工湖面积8.1万平方米 由此可见，清水湾的高尔夫球场占地面积超过了2300亩。 这两个球场共有三个18洞的标准球场。

除了标准的高尔夫球场外，在俱乐部大楼的正对面还建立了练习场，根据资料，该练习场是“拥有19个击球位置的灯光练习场”。

记者了解到，该球场周边除国际会议中心、全球奢侈品品牌专卖店云集的商业街、超豪华贵族游艇会外，还包括多达6家国际一流企业品牌酒店，其中莱比锡酒店正在建设中。

当然，和其他高球场项目一样，雅居乐在其周围开发的住宅项目大多仍是住宅项目，其中包括海景、高尔夫景、山景别墅、洋楼。

搜索网资料显示，清水湾蓝青高尔夫集团已有售，滨海果岭洋房均价22000元/平方米，酒店式公寓28000元/平方米，别墅售价40000元/平方米。

根据雅乐的资料，海南清水湾综合项目总占地1.5万亩，目前已开发完成超过300万平方米，换言之，清水湾高球场的占地面积已经超过了已完成开发量的一半。

违反国土部禁令

清水湾项目是雅居乐消费品做的综合性旅游项目，项目相关负责人去年表示，该项目已经累计投资100亿元。

从2007年开始，雅居乐埋头于在灵水县获得土地。 根据公告，雅居乐先后3次，分别以10亿1800万元、9亿元和5亿元的代价获得多块地块，总占地面积超过450万平方米。

雅乐2008年年报显示，截至2008年4月，雅乐为清水湾项目划定的地块占地近740万平方米。

关于这些地块的用途，雅居乐公告显示“与住宅配套、商业与事务、酒店”，并未确定提交高尔夫球场开发。

《每日经济信息》记者查阅了上述地块转让记录，雅居乐获得该地块的用途为“旅游”，建设项目包括顶级酒店和旅游度假区。

在上述新闻中，雅居乐获得的地块是否允许开发高尔夫球场还不确定。 对此，综合开发研究院旅游房地产研究中心主任宋丁在接受《每日经济信息》记者采访时表示，根据国家规定，“旅游用地”不包括高尔夫球场，建设高尔夫球场需要开发公司单独设立。 通常，建设高尔夫球场的话，应该在土地的性质中被确定地标明。

其实，在雅居乐取得土地之前的2004年，高尔夫球场是不被允许建设的。

2004年1月10日，国务院办公厅发出《关于停止新建高尔夫球场的通知》，要求自通知发布之日起，到相关新政策规定出台为止，地方各级人民政府、国务院各部门一律不得批准新的高尔夫球场建设项目。 迄今为止未按规定履行规划、立项、用地、环境影响评价等建设审查手续擅自开工的高尔夫球场项目全部中止建设，尚未开工的项目一律不准建设。

2007年，雅居乐获得清水湾项目用地时，国土部的《禁令》生效。 这意味着清水湾高尔夫球场违反了国土部的相关规定。

但是，这样的占地超过2300亩，占据了所谓“最美的海湾”的高尔夫球场。 一旦建成，就必须引起关注。 当地监管部门为什么敢于批准这样的项目？ 在发布消息之前，陵水县和海南省的国土部门没有进行说明。

企业的经营范围不包括高尔夫球

根据国土部的《禁令》，清水湾高尔夫球场已经涉嫌违反开发，开发商应该无法取得高尔夫球场的经营资格。

《每日经济信息》记者调查的情况印证了这一推断。

根据海南省工商局的资料，2006年9月4日注册成立的“海南雅居乐房地产开发有限企业”注册资本为21亿(港元)，经营范围为“海南省陵水黎族自治县0001、0002、0003、0004、0005、0006、0007。

另外，雅居乐年报数据显示，雅居乐占上述“海南雅居乐房地产开发有限企业(以下简称海南雅居乐)”100%的股权，意味着海南雅居乐系雅居乐在海南的全资子公司，清水湾项目实际开发商为海南雅居乐。

从上述资料可以看出，海南雅居乐的经营范围不包括“高尔夫球场”。 广东浩源律师事务所的徐玉发律师指出，上述注册资料中的“旅游项目”等不包括高尔夫球场。 近年来，国家对高尔夫球场的开发、经营监管十分严格，因此工商注册资料中如允许经营高尔夫球场，应特别注明。

徐玉发认为，根据工商登记资料，雅居乐实际上超出法定经营范围，属于违规经营。

关于清水湾高尔夫球场为何被批准经营，海南雅居乐房地产开发有限公司副社长简毘萍表示:“正在休假，对相关情况不太了解。”记者随后向雅居乐方面发出了采访信，但在发布消息之前没有得到回复。

巨额投资于高级住宅的“逆恨”球场

在宋丁看来，无论是违反开发还是违反经营，高尔夫球场违法的例子在全国屈指可数。 现在，全国大小的高尔夫球场超过700家，远远超过了国家规定的数量。

为什么很多开发者敢于冒险？ 宋丁认为，高尔夫球场的开发实际上是“醉鬼的意图不是酒”。 通常，开发商围绕高尔夫球场开发星级酒店、别墅豪宅和其他商业配套项目，租用高尔夫球场拉动销售，“反哺”高尔夫球场的巨额投资。

清水湾高尔夫球场就是这样，前面提到的“国际会议中心”、“超豪华贵族游艇会”、“国际一流企业品牌酒店”以及别墅洋房等正是分布在高尔夫球场周围的辅助项目，其中，球场旁边的“蔚蓝高尔夫”标志

根据本房地产资料，“蓝蓝高尔夫”集团总建筑面积387292.23平方米，其中高层住宅23栋，共2253户，建筑面积252168.85平方米，低层住宅411栋，建筑面积87328.47平方米。

根据该集团最低22000元/平方米的均价，高尔夫球场周围“蓝蓝高尔夫”集团的销售额预计将超过75亿元。

宋丁指出:“通常，在高尔夫球场的周边建造200~300间别墅是很正常的。” 高尔夫球场虽然费钱，但为了维持运营，需要一些常住的会员，其周边建造别墅和酒店式公寓据说是为了“留下”会员。

宋丁表示，普通18洞标准球场的总投资额约为5000万元，但更好的组合应该在亿元以下，清水湾高尔夫球场拥有的18洞标准球场的投资额至少为3亿元。

尽管如此，相对于周边高级住宅的销售额，3亿元只是“零头”。

宋丁指出，如果没有周边收入，只依靠会员打球，“高尔夫球场的投资收益率期会变长”。