“扬州奖励购房政策引争议 业内称系变相退税”

本篇文章1803字，读完约5分钟

扬州鼓励住房政策是“刺激刚需”还是“控制变脸”引发了争论

本网北京5月9日电(记者罗宇凡、华旺迪)近日，江苏省扬州市财政局、市房管理局联合发出通知，鼓励个人购买成品住宅。 奖励政策只对比成品住宅，扬州市政府想加快本市房地产库存消化速度的意愿很明显。 但是，这项政策的微调触及了房地产调控的大方向吗？ 政府是否应该直接出资补助购买者？ 政策出台后很快引起了广泛的关注和争论。

楼市低迷扬州“新政”

“连锁房地产”市场研究部研究员陈雪告诉记者，此次扬州市成品住宅购买优惠政策实际上是结合去年10月底发布的《市政府办公室关于推进扬州市区成品住宅开发建设的实施意见》进行补充的。 这一意见认为，对市场影响较大的有两点，一是“新建项目已建成住宅所占比例在20%以上”，二是“对新购置的已建成住宅，属于普通住宅的，给予购房者适度奖励，奖励政策一年固定。” 从某种意义上说，这次扬州出台的优惠政策是历史政策的落实。

业内人士表示，扬州此时出台如此大规模的鼓励购房政策与房地产市场低迷有直接关系。

根据国家统计局公布的3月新建商品住宅价格指数，扬州环比下降0.1%，比去年同期下降1.1%。 实际上，扬州的商品住宅价格在年9月以后，一贯呈比上个月下跌的趋势。

另外，据统计，1-4月扬州商品住宅合同成交率比去年同期下降36.79%，住宅成交率同比下降37.11%。 4月，商品住宅合同比去年同期减少14.18%，为9万2900平方米，比上个月减少17.42%，为9万2900平方米。

扬州市最新公布的数据显示，年下半年以来，市区商品房销售持续低迷，受此影响，市区商品房库存逐渐上升。 截至4月底总量达到286.81万平方米，其中商品住宅库存量160.05万平方米，市场库存不足化压力较大。

奖励政策实际上是变相退税

根据扬州公布的奖励措施，扬州对个人新购置的成品住宅，建筑面积90平方米以下的，给予购房者所购住宅合同价款的千分之六奖励。 90平方米以上120平方米以下的，给予所购房屋合同价款千分之五的奖励120平方米以上144平方米以下的，给予所购房屋合同价款千分之四的奖励。

这样大范围的奖励，资金来自哪里？

“这是一个明显的问题。 》北京中原市场研究部研究总监张大伟告诉记者，根据现行房地产交易税费政策，每卖出一所房子，地税部门各税收将获得约10%的房价左右。 从这个角度来说，地方政府的鼓励政策实际上是变相的退税，是用少量财政支出撬动大量财政收入的方法。

“平均千分之五的奖励资金，撬动了10%的财政收入。 这意味着1亿元可以换20亿元。 ”张大伟说。

扬州年公布的数据显示，扬州市房地产业税收占地方税收的比重为32.48%，达到历史最高值。 房地产业税收增量占地方税收增量的43.54%，加上与房地产业关联度较大的建筑业，税收达到了50.29%。 房地产和建筑业税收已占地方税收的“一半江山”。

“扬州本身并不是城市的购买限制。 在没有严格的限购政策约束的情况下，急于刺激房地产市场，由此可见对房地产的依赖度有多大。 ”。 张大伟说。

对市场的心理状态造成不明确的干涉

扬州房地产政策微调不是个案，实际上，北京、上海、杭州、重庆、成都、厦门、武汉、合肥、南京、常州、吉林、中山、长春、芜湖、广州从化、鞍山、沈阳等约30个城市制定了不同程度的楼市微调政策，并将其纳入政策微调文案。

中央一再确定房价不回调控，但与此同时，地方“救市”呼声不断。 但是，各种奇特的“放松束缚”对策目前没有效果。 截至5月8日，北京中原市场研究部统计数据显示，46个限制城市全部持续限制，第三套以上的房地产也依然受到限制。

据中原市场研究部分解，截至目前，楼市放松监管力度的政策均已搁浅，从这几个方面看，城市跟进不太可能违反监管、限制贷款，但各地对首套房的需求仍在放缓。

“目前，全国房地产市场正处于宏观调控的敏感时期，这一优惠政策可能对扬州起到积极作用，但对全国其他城市来说，可能会对市场心理造成不明确的干扰。 据此，其他城市有可能借机发布越来越多的相关政策。 从这个角度看，扬州的奖励政策有点不合时宜。 ”陈雪说。

“政策的影响远远大于政策本身。 ”张大伟说，作为无限购买城市的扬州，没有直接对抗监管大方向的问题，但奖励政策过于直接，完全没有区分首套房和首套房的限制，这无疑给市场带来了强烈的救助信号，引起了人们对监管转移的遐想