“借京沪高铁“偷梁换柱”江桥城投能否按期还款”

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各记者田甲在上海

某大型国有资产管理企业的负责人表示，京沪高铁的拆迁和旧城的改造拆迁是完全不同的概念。 “京沪高铁项目拆迁后，只能用于建设跨境高铁项目，但旧城改造拆迁的土地将被拍卖，可以建设容积率较高的房地产项目。 无论从业绩还是中长期收入来看，地方政府都“大有收益”

最近，上海嘉定区镇属城投企业江桥城以京沪高铁的名义，向当地两家银行贷款20亿美元，但贷款发放后，其 这20亿贷款能否及时归还，用什么方法归还备受关注。

记者3月22日在嘉定区江桥镇政府所在地发现，周边有几个房地产项目正在大兴土木。 在华江路有拆迁办公室，标记为“江桥镇曹安路以南、华江路两侧的第一期搬迁办公室”。 据记者调查，被挪用的20亿高铁贷款大部分流向了上述拆迁区内的建设项目。

征地拆迁资金

近日，有媒体报道，嘉定区江桥城建投资有限企业(以下简称江桥城投)以京沪高铁的名义，向两家银行贷款20亿，由地方政府征收京沪高铁。 货款发放后，其中13亿2000万元支付到江桥镇红光村等11个村委会账户，用于征地拆迁。 之后，一些资金很快被转移到了江桥城投和上海江桥资产经营企业的名下。

再三周转后，这笔征地拆迁补偿金挪作他用，其中约2.344亿元用于江桥万达项目土地开发资金，2亿多元用于大宅风格城建设费用，2.11亿元用于水产品养殖场基地搬迁款项。 根据

，国家审计局认定此事为“挪用征地拆迁资金”，并多次报告此事。

记者表示，卷入事件的银行信贷部门相关人员已经对此事件进行了调查，并责令相关人员证实情况。

记者昨天在嘉定区江桥镇政府原址发现，周边有几个房地产项目正在大兴土木。 在华江路有拆迁办公室，标记为“江桥镇曹安路以南、华江路两侧的第一期搬迁办公室”。 办公室工作人员告诉记者，这是老城改造项目拆迁办公室，搬迁日期为2009年9月17日至年3月30日。

上述人士表示，“古镇改造的搬迁金非常受当地政府重视，是江桥镇政府去年9月特别下放的，资金到位后，我们抓紧开展搬迁工作，在09年10月前后一点一点的大型开发项目。

随后的调查显示，被挪用的20亿高铁贷款大部分流向了上述拆迁区内的建设项目。 比如招牌上写的华江路两侧移动工程中，最大的房地产开发项目就是位于华江路988号的“江桥万达广场项目”。 大宅风格城、水产品养殖场、慧创商务中心都是当地新城建设的项目。

挪用款项的相关人员根据“邻居”

上海市工商局新闻，贷款方江桥城投的注册资本仅有1亿元。 业内人士表示，仅1亿元规模的江桥城投就能向银行贷款最多数亿元，无法满足江桥新城建设的诉求。 许多这样的城市投资企业都有政府背景，因此，借京沪高铁拆迁的名义，为旧城拆迁、新城建设准备资金是有道理的。

公开资料显示，20亿元贷款中转站江桥城投和江桥资产管理的法人代表均为瞿荣国，另外瞿荣担任贷款最终流向方慧创国际的董事职务。 瞿荣国前张海元于2008年7月卸任后，负责江桥镇的拆除工作，目前仍担任新江桥建设快速发展有限企业的总经理。 并且，作为新江桥建设快速发展的有限企业的法人代表匡培林，目前担任江桥镇建设计划的主任。

记者辗转找到江桥城投资的事务所，发现“上海市江桥城市建设投资有限企业”、“新江桥建设快速发展有限企业”和“江桥资产经营有限企业”在同一栋楼工作。

特别值得注意的是，江桥万达广场的开发商上海嘉定万达投资有限企业，其办公地在江桥城投下的斜对面，不到50米，而且两者的办公楼和江桥镇政府的办公楼在同一个小区， 正在开发的万达广场项目距离这个商业中心只有一条街。

一家大型国有资产管理企业的负责人表示，京沪高铁的拆迁和旧城的改造拆迁是完全不同的概念。 “京沪高铁项目拆迁后，只能用于建设跨境高铁项目，但旧城改造拆迁的土地将被拍卖，可以建设容积率较高的房地产项目。 无论从实际成绩还是中长期收入来看，地方政府“大有裨益”

按期还款都要看焦点

上海银监局对以往地方融资平台的融资安排要求 ”

此前有消息称，20亿元贷款中，江桥城投目前有14.8亿元贷款未归还，因此，何时归还贷款备受关注。

江桥城投的一位相关人士昨天在《每日经济信息》中表示，企业确实存在挪用信用资金的问题，剩下的贷款必须在4月底之前归还，但目前这笔钱将通过何种途径归还，并按期

从现实情况来看，江桥城要么返还这笔信用资金，要么不成问题。 从江桥万达项目的运营情况来看，该项目占地55万平方米，年竣工，公寓和商务大厦分别于本月末和下半年启用。 由于该项目毗邻江桥镇行政中心和商务中心，也有“大虹桥”辐射圈的概念，万达广场尚未启用，销售中心聚集着各路买家到现场咨询。

特别是新江桥的建设相继开工，大虹桥的交通枢纽概念出现后，江桥万达周边大厦的单价一年翻了一番。 江桥万达公寓楼开业后，价格预计也将从一年前的每平方米近1万元上涨到近2万元。 新江桥的房地产项目运营成功，或者让江桥镇收回一部分资金。

但业内人士也指出，尽管江桥有能力投资或归还银行贷款资金，但要在本月末之前按期归还，可能还需要一段时间。

上海某银行总行信贷部门负责人表示，对于不能按期归还的款项，只有两种处理方法。 一是向借款方进行资产重组。 另一种方法是“打破东墙，填补西墙”，当地政府通过其他项目向银行融资归还。

上述人士表示，第一种方法在这个例子中完全行不通，对于贷款明细可能只能采取第二种方法。 但要操作，需要面对银监会贷款流向等方面的监管。

“另外，今年融资环境比去年紧缩，加上银监会向地方融资平台发布新规后，多家银行暂停发放此类融资。 各界也在关注哪家银行能尽快安排额度以缓解江桥城的燃眉之急。 ”

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