“江苏药品招标门槛高“降价入门”难倒小药企”

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实习记者黄志伟在北京

“江苏的药品招标对我们的影响太大了。 一些药品的参考价远远低于我们的出厂价。 我们还不到60分，据此要求降价，不得不放弃。 ’最近，参加江苏药品招标的药企经理不得已告诉《每日经济信息》记者。

记者采访了参加江苏省药品招标的多家药品企业，结果表明，这不是个别现象，而是有多家药品企业面临降价压力。

招标新政是一家大型制药企业

2009年8月27日，江苏省为省单位的药品 而且投标后的药品主要用于稍大的医院，像社区和基层医院一样有一定的药品购买权，所以即使没有中标，制药公司的药品也可以在社区和基层医院销售。

这次江苏省集中采购后，很多社区和基层医院也在配送范围内，这对制药公司来说，如果不能中标，将几乎失去江苏省的整个市场。 这让制药公司对这次招标不得不感到神经紧张。

作为统一招标的新政，2009年10月29日，江苏省药品采购中心发表公告，对投标的药企进行评分。 评审委员会按评审专家的临床专业分类组织综合评审。 考核依据是生产公司产品质量、生产能力、服务能力、药品质量监督记录及下次报价等因素，根据得分高低，根据入围规则进行综合考核，明确中标(入围)候选品种。 的基本条件是产品得分在60分以上。

医药营销人员刘国飞对《每日经济信息》记者说，江苏发布这一政策的初衷，可能是为了通过设定招标门槛来保证药品质量 目前，我国药品的质量安全存在一定的危险性，但大型药品的质量大多比较有保证，中小企业往往对药品的质量不承担责任。 这是因为可以让一定规模的大公司进行药品招标，客观上保证药品的质量。

某参与招标的公司向《每日经济信息》记者表示，根据江苏省制定的评分标准，许多公司未满60分无法进行药品招标，第一次招标后，

这一表述尚未从江苏省的相关方面得到证实。

2009年11月27日下午5时，江苏省药品招标完成了初步估算。 12月5日是制药公司确认报价的最后一天。 但据《每日经济信息》记者介绍，2009年12月31日，江苏省药品集中采购中心又发布了《关于江苏省基本药物集中采购第二次药品审查的通知》，通知保障基本药物供应，满足临床诉求，但仍具备一定条件，并入驻

江苏省对入选产品适当地重新审视了招标的标准。 对入选公司不足3个的药品品种，按照得分从高到低的顺序进行审查。 购买中部分尚未纳入的独家品种，进入审核； 基础大容量注射液，经地区推荐，有尚未纳入的品种，将纳入审查。

在本公告的附件中载有“第二次追加审查产品目录”。 在追加目录中，记者发现药品编号达到2914个品种(规格)，在未追加之前，第一次候补进入的品种编号只有2511个。

江苏省药品采购中心的工作人员对《每日经济信息》记者表示，目前没有公司反映这一问题。 / br// h///br// h /公司降价要求“加分”[/br// h/] [/br// h/] 后 2009年12月24日，江苏省药品集中采购中心补充通知与12月12日发布的综合审查细则相比，补充通知对公司进行了评分，规则进一步细化，增加了加分事项。 例如，在公司管理、产品质量和创新水平这一栏，在药企中排名靠前，是否有gmp认证。 在江苏省药品集中采购中心12月27日的另一份补充通知中，如取得了专利药、原研药、fda-cgmp认证等，在价格积分上，公司加算了7.5个百分点。

12月28日，江苏省进行了第一轮的竞价和第二轮的报价。 尽管如此，仍有不少公司未达到及格线60分。 如果公司还想参加招投标，可以参考价格降价，按照一定的公式换算成分数，享受加分。

《每日经济信息》记者的采访对象是江苏省招标目录中随机选出的公司，他们对记者说自己公司的得分是50多分。

山东华鲁制药有限企业年销售额18亿元以上，按公司规模来说，是江苏省分a类药企，通过了gmp认证，但江苏省负责招标的郭经理表示:“每

不愿透露姓名的招标公司向《每日经济信息》记者表示，此次江苏招标将向患者出让12亿元，评分结果显示，这12亿元全部由不到60分的公司承担。 政策重新调整后，外资公司和大型国有企业的分数都在60分以上，不足60分的大部分只有2亿元~3亿元的生产规模的公司，特别是依赖1、2个品种生存的公司，即使这些公司有专利和单独定价权也需要降价。

通过国家提高领域集中度的意愿，或各地招投标挂网政策的执行得到有力体现。 此次江苏省招标有利规模的公司是力证。 ”参加招投标的上海海虹今辰药业市场总监杨昌顺对《每日经济信息》记者表示。

也有观点认为，该措施对保证药品的质量和便宜的钱有很大的作用。 / br// h// br// h /药品招标的参考价格低/ br// h// br// h /药价高的问题

患者是降低投标价的直接受益者，因为投标价下降意味着患者在医院的支出下降。 因此，招标价格的下降一直被患者视为药价下降的福音。 各地招标也在努力通过降低药品招标价格来改变药价虚高现象。 2004年，据江苏省物价部门统计，江苏10所省属医院的27种招标药品实现了30%~40%%的大幅度降价。 2008年，江苏又对56种基本药物实施了限价，实现了12%的降价。 在2009年的这次招标中，降价被江苏坚决贯彻。

关于对招标的参考价，《每日经济信息》记者采访的许多制药企业表示，部分药品低于发改委公布的价格。 他们说有些药品价格太低不能盈利空期间，只能不做。

以规格为20g*10袋的板蓝根为例，某制药公司的出厂价格为4.7元，但江苏省出的参考价为3.9元。 该制药公司负责人表示，由于招标基本上不能超过参考价，即使以3.9元的价格，他们公司也是亏损的。

北京亚东生物制药有限公司江苏省负责招标的钱经理告诉《每日经济信息》记者，他们只要看委托人寄来的价钱，如果价钱合适，就做，价格很低

“只取价格是招投标中的一个误区。 ”中国医药公司管理协会会长明德对《每日经济信息》记者表示，经过24次药品降价，药品价格中虚高的成分几乎没有了，现在也只是继续压低价格，使投标价格降到价格线或价格线以下。 这只会导致两个结果。 或者价格太低，公司没有做，药品供应无法保障，可能是公司偷工减料了。 无论哪种结果，都不利于医疗改革，不利于人们的健康。

他说，国家已经给出了指导价，所以基本上应该遵循指导价，而不能把价格压得尽可能低。 否则，公司只好采取次善之策。

杨昌顺还向《每日经济信息》记者表示，在此次招标过程中，药品参考价因品种而异，因公司而异，给予不同的参考价格。 即使是同样的药品，一家公司的参考价格也比同类公司高。

对此，江苏省药品采购中心工作人员对《每日经济信息》记者表示，以阿莫西林为例，产于山东、安徽，包装标准也各不相同。 关于更具体的评分标准，由于没有负责的领导，所以无法回复。

不同的公司产品机构和营销渠道，降价压力对不同公司的影响也不同。 江苏省对其主要市场之一的药企，降价对他们的影响是巨大的。 上述招标公司表示，目前的政策涉及公司的生存问题，如果达不到，只能被淘汰。 / br// h// br// h// br// h// br// br// br// br// h /转载时，请联系“每日经济信息”。 未经《每日经济信息》授权，严禁转载和镜像，违者必须追究。 / BR// HR// BR /每次预约都要打电话[/BR// HR// BR// HR//北京: 010-58528501上海: 021-61283003