“支持力度将加强政府回购锁定风险”

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经记者万敏说，与北京发

和商业银行相比，政策性银行在开展保障房建设项目融资方面一直走在前列，《每日经济信息》记者表示，政策性银行支持保障房建设的力度未来也将加大。

据国开行“领先”

统计，年一季度，国开行中的低收入家庭住房贷款为130.5亿元，比去年同期增长12%。 截至今年3月底，国开行累计支持保障性住房项目617个，发放中低收入家庭住房贷款1808亿元，共支持保障性住房和配套设施建设2.56亿平方米。

国开行高级经济师吴志峰在《每日经济信息》中表示，金融领域以融资的形式参与保障室的建设，银行一直在做，但需要加强力量。 “例如，国家银行不能办理商业房地产贷款，但可以帮助建设保障房。 也就是说，将向保障室提供资金。 今后，银行一定会加大支援的力度。 ”

2009年底以来，党中央、国务院多次提出继续加快保障性住房安居工程建设，并确定将保障性安居工程建设作为改善民生的重要措施。 除了北京市房山区的两个经济适用房项目外，国开行还在北京市支持房山区的两个经济适用房项目、宋家庄经济适用房项目、通州上营棚户区改造项目、通州西海子棚户区改造项目，上海市支持“上海晶城”经济适用房项目

另外，国开行也在积极与房地产开发公司合作。 2009年9月1日，绿地集团与国家开发银行签署开发性金融合作协定，获得国家开发银行300亿元的总授信。 国家开发银行对绿地集团房地产开发项目提供全面的信用处理方案，重点是绿地集团大型保障性居住社区、现代服务业和能源基础设施项目的建设，提供流动资金、并购贷款、财务顾问等综合金融处理方案

政府的“兜底”风险控制

据悉，2009年3月，国家开发银行与住房和城乡建设部就加强开发性金融合作达成了协议。 意见书指出，国开行对廉租房建设给予融资支持。 其中包括贷款利率根据同期同格贷款基准利率下调10%执行等优惠政策，但明确记载了“项目必须与当地政府签订回购协议”等保证条件。

陈原国家开发银行董事长表示，保障性住房建设，可以起到抑制过高的房价、处理中低收入家庭住房问题的积极作用，是政府着力改善民生、促进社会和谐的重要措施，双方加强合作是保障性

吴志峰认为，保障房开发贷款风险小，至少不会出现赤字，地方政府也不可能出现赤字，考虑到目前的房价因素，更没有问题。 因为贷款对象是政府，所以风险很小。

在实践中，国开行也对保障房的贷款风险采取了充分的防范措施。 据悉，国家开发银行和住建部签订的一系列意见包括《廉租房开发贷款管理操作细则》，国家开发银行对借款人的条件作了更详细的规定。 其中包括廉租房项目必须已经纳入政府年度计划，必须与当地政府签订廉租房回购协议等。 审查标准中也要求贷款人的申请金额不得超过回购协议书中明确的回购价款，并为担保必须进行贷款。

“国开行仍然是政策性银行，此时跟进的行政推动力很大。 对商业银行来说，廉租房和经济租赁房以租赁为主，资金回收周期长，利润有一定限制。 ”。 中央财经大学中国银领域研究中心主任郭田勇说。 但是他说，低风险是保障性住房开发贷款的最大特点。

吴志峰建议，制定住房保障法，保障房的建设要依法，不能成为地方政府的短期行为，应该从行政、执法等多种制度建设的角度固定政府的行为习惯。 转载时请联系《每日经济信息》报社。 未经《每日经济信息》报社授权，严禁转载和镜像，违者必须追究。

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